(华盛顿、北京17日讯)中国周四宣布,正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。中国商务部部长王文涛向CPTPP保存方纽西兰贸易部长奥康纳,提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函,两国部长还就有关后续工作进行了沟通。
美国之音引述一名白宫国安会发言人回应,总统拜登已表明,不会加入最初的TPP设计架构。白宫发言人普萨基亦称,申请加入CPTPP是中国自己的事,把这个问题交给成员国来决定;美国将继续在印太地区建立更牢固的经济伙伴关系。
CPTPP的前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),在奥巴马政府期间推动,特朗普上台之后退出TPP。日本补位牵头,协定重新命名。
拜登曾表示,需要重新磋商,然后再考虑加入。普萨基周四称,拜登已表明,不会按原来的内容重新加入。据美国之音,白宫国安会表示,拜登已清楚说过,美国必须与世界40%的各国一起来确保环保与劳工权益等都被纳入。
主席国日本:有必要观察
对于会否担忧中国加入CPTPP之后,会加大对亚洲国家的影响力,美国国安会官员表示这交由CPTPP的会员国来评估。官员表示,美国正在检视广泛的选项,来打造更加坚强的印太地区经济关系;也正在与盟友一起应对中国的强制贸易行为。
日本电视台新闻网(NNN)报导,CPTPP轮值主席国日本政府认为,有必要观察中国是否能遵守CPTPP的高标准规则,对于中国的加入持慎重的立场。
早在去年11月,日本经济再生担当部长西村康稔对当时中方表态加入CPTPP一事做出反应说:中国真的打算遵守高水平规则,将是开展谈判的前提条件,因为CPTPP比世界贸易组织(WTO)规则更为严厉。尽管日方欢迎各国参与CPTPP,但他特别指出,中国必须好好辨别是否为遵守自由公正的规则做好了准备。
英国今年年2月正式申请加入CPTPP,已被成员国同意允许启动加入该协定的进程。台湾方面也表示正在积极争取加入。
中国:与美英澳安全联盟无关联
就在中国宣布申请加入CPTPP之前,美英澳宣布在印太地区建立新的安全伙伴关系,被应对中国在印太不断扩大的影响力。
美英澳3国宣布成立印太安全联盟后,中国随即正式申请加入CPTPP,中国外交部发言人赵立坚回应提问时说,两者毫无关联,但强调中国推动的都是经济合作和经济地区一体化建设,而美国推动的都是战争和破坏。
赵立坚说,中方正式申请加入CPTPP,再次表明了中方扩大对外开放和推动区域经济合作的坚定决心,在《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)协定达成的基础上,中方加入CPTPP有利于推动亚太区域经济一体化进程,亦有利于促进全球易后经济复苏、贸易发展和投资增长。
美国《华尔街日报》引述亚洲协会政策研究院副主席、美国前高级贸易谈判代表卡特勒说,这凸显美国和中国都在积极争取合作伙伴,为促进自身利益而寻求加入现有联盟或创建新的联盟。
专家:费时不短且未必成功
不过,中国加入CPTPP或费时不短。
目前,CPTPP有11个成员国,包括日本、加拿大、澳洲、纽西兰、新加坡、越南、墨西哥等国,共覆盖5亿人口。这些国家的生产总额达11兆美元(45兆8498亿令吉),约占全球GDP的13%。而中国加入,需要11个成员全部同意。然而,中国与澳洲贸易紧张持续,与加拿大也因华为孟晚舟案而关系僵持。
据《华尔街日报》贸易专家指出,加入CPTPP的过程可能长达几年甚至几十年。一些人担心,中国申请加入CPTPP,或让西方陷入无休止的谈判,却无法真正达成任何协议。卡特勒并说:“申请加入CPTPP对中国毫无损失,却会有很多收获。”