(华盛顿18日讯) 美国《西雅图时报》发表独家调查,指控在埃塞俄比亚航空难11天前,美国联邦航空管理局(FAA)与波音公司,就已知道737 Max机种的系统致命瑕疵根本没有全面修正,无论是事前安全分析或事后停飞咎责,FAA都纵容波音“牵著监管单位的鼻子走”。
埃塞俄比亚交通部长莫格斯当地时间周日表示,肇事客机两个黑箱状况良好,所有数据都能读取,并于上周送抵法国民航安全调查分析局(BEA)分析,且已完成初步分析记录。当局指出,肇事客机黑箱数据初步显示,与去年10月印尼发生的空难有“明显相似之处”。
错过避难最佳时机
另一方面,《西雅图时报》周日报导,透过大量内幕访谈揭露“FAA与波音公司早就知道737 Max的系统性致命瑕疵,却仍压低安全风险的示警等级”,更指控FAA未有详细调查,草率认证,怀疑因此错过避免空难的最佳时机。
据报,波音公司对737 MAX系列飞机新飞行控制系统的安全分析,出现多个严重错误。据悉,安全分析低估“操控特性增益系统”(MCAS)的防失速系统能力。事后,FAA并无详细调查,只对该款机实行标准认证程序。
报导指他们在11日之前,即埃航空难发生前,已要求波音和FAA回应。波音发言人仅表示,737 MAX通过FAA一般认证程序,而FAA则指MCAS符合所有认证和监管要求。
据悉,有FAA内部工程师抱怨指,近年FAA苦于“联邦预算减支”,各种行政与调查力度都大幅删减。这亦影响到飞安检验品质与可信度,一方面还扭曲了航空业者(波音)与监管单位FAA之间的“权力位阶”。
检核交回受检对象
为了节省预算与加速安检认证,FAA近年采取普遍授权的检核方式。以737 Max的安全分析与认证为例,FAA团队只负责“关键项目”的主动检核,其他大部分的“非核心条目”则由波音团队提出自主检验报告。换句话说,FAA在检查波音产品飞安同时,却把检核工作交回给受检对象,进而出现“球员兼裁判”问题。
比起竞争对手空中巴士(Airbus)的竞品机种“A320neo ” ,波音737 Max当时的开发进度已落后9个月,为了加速抢单、避免对手夺得先机,波音才会对737 Max的安检大力施压,试图迫使FAA加快检验速率,“因为在航空业内,时间就是金钱。”
于是在这种商战压力下,被波音牵著鼻子走的FAA,也只好扩大“波音自检外包”——而之后要命故障的“自动防失速系统”,即是当时被统包回给波音自检自核的“非迫切受检项目”之一。
目前FAA与波音集团仍未对报导回应。波音首席执行员米伦伯格周日表示,公司即将完成737 Max系列飞机防止失速的(MCAS)相关软体升级与机师训练。
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