（北京10讯）中国2016年元旦起实行“全面二孩”政策已满一年。但这一年来，中国出生人口增加数量估计仅在100万人左右，远低于各方预期。
中国一财网周二报导，“全面二孩”政策实施前，不少机构预期，新政上路首年中国新增加的出生人口可达400万至800万人，更有个别学者预测超过1000万人。
中国2016年新生儿数量尚未公布，但在中国人口与发展研究中心官网首页上，即时显示中国人口总数和出生人口数量的“人口时钟”显示，中国2016年出生人口总数为1618万人，低于2015年的1655万人。
而按中国国家卫生和计划生育委员会副主任王培安说法，中国2016年全年出生人口预计超过1750万人，与“全面二孩”政策公布时的预判基本吻合。
即使如此，“全面二孩”实施首年，中国出生人口增加的数量也只有100万人左右，远低于先前预测。
专家吁应全面松绑
北京大学社会学系教授李建新说，中国“80后”（1980年代出生）延后婚育的趋势明显，主动选择不婚或不育的人愈来愈多，中国面临的低生育率危机非常严峻，“全面二孩”政策根本无法改变这一局面。
人口学者建议，控制生育的成本过高，没有必要继续，中国官方不要止步于“全面二孩”，而是应尽快松绑生育限制，把自主生育权还给民众。
过半家庭不愿再生
另据中华全国妇女联合会（简称全国妇联）等单位历时半年的民调显示，由于生育成本高、经济负担重、照料困难等问题，逾53%已有一名小孩的家庭不愿意生第2胎，另有约26%的家庭不能确定，只有约20%的家庭愿意生两个小孩。也就是说，有一半以上的一孩家庭没有生育二孩的意愿。
“影响生育二孩意愿的主要因素有教育、医疗、卫生、生活环境，及家庭经济状况等。”全国妇联官员陈晓霞说，生育成本高、经济负担重等问题，使相当一部分家庭“不敢生、不愿生”。
人口学者何亚福向《新京报》表示，要促进人口的长期均衡发展，不但生育政策要放开，也需要出台有利于减轻育龄夫妇生育和抚养孩子负担的政策，才有可能缓解低生育率危机。
