(日内瓦10日讯)塞浦路斯分裂逾40年,南部希腊族与北部土耳其族一直处于对立,在联合国斡旋下,两族领袖周一在瑞士日内瓦重启和谈,冀助塞国迈向历史性的统一。不过专家认为,双方在领土主权及驻军等议题的意见仍南辕北辙,未许过于乐观。
塞浦路斯位处地中海东部,牵涉地区地缘政治稳定和欧洲长远的能源供应,亦关乎英国、土耳其和俄罗斯的大国博弈,因此备受关注。
塞浦路斯主要由希腊族和土耳其族人组成,1974年,土耳其以保护国身份出兵控制塞国北部,约占全岛37%的领土,令该国此后一直处于分治状态。土耳其族占领区自立为“北塞浦路斯土耳其共和国”,但除了土耳其之外,未获国际社会承认,当地现有3万5000名土耳其士兵驻守。以希腊族为主的南部则是塞浦路斯,双方一直就统一问题争论不休。
此次谈判分为两阶段,塞国总统兼希腊族领袖阿纳斯塔夏季斯与土耳其族领袖阿金吉周一率先会谈,冀达成初步协议,到了周四,则由联合国秘书长古特雷斯主持正式会议,届时三大“担保国”希腊、土耳其和前殖民宗主国英国的代表也会出席。
希土两族领袖须解决部分最棘手的争议,包括统一之后两族的控制范围。希腊族认为,土族须归还足够土地,让9万名流离失所的希腊族人重返家乡,并归还土族占据的物业。这意味不少土族人将失去居所,故他们希望为逼迁的族人人数设上限。土族亦担心一旦土耳其军队撤出塞北,希腊族就会乘机扩张,令土军继续驻扎的问题成为另一焦点。
若两族领袖的协商顺利,双方将同意建立统一的联邦制,并就土地边界达成共识,但仍要经两族分别举行公投通过才成事。
塞浦路斯局势牵动大国博弈,英国和土耳其都希望藉著塞国协议增添自身的外交政绩。政治风险谘询公司欧亚集团分析师拉赫曼认为,塞国若达成统一,将改善地中海东部的地缘政治稳定,长远而言有利当地能源向欧洲供应。相反若谈判破裂,将动摇土耳其和欧盟的关系,俄罗斯亦可能趁机介入。
全球唯一双时区首都
“北塞浦路斯土耳其共和国”去年10月决定,不跟随欧洲冬令时间,将时钟拨后一小时,而是按照土耳其的时区,意味土族占领的尼科西亚时钟较希腊族区域快一小时。
在刚过去的跨年夜,尼科西亚居民就经历了“两次跨年”的怪诞情况,也成为全球唯一双时区的首都。
塞浦路斯曾是英国殖民地,1960年宣布独立,宪法指派希腊、土耳其及英国为“担保人”,共同保护塞国的独立和安全,因此关乎塞国安全和领土议题的谈判,须有3国代表列席。
1974年希腊军方支持希裔武装组织发动政变,土耳其军则以保护族人为名入侵北部。自此,这岛国就由一条全长183公里的“绿线”分开南北,它也是联合国控制的缓冲区,同时穿越塞国首都尼科西亚。
塞浦路斯的希土族于2004年达成初步统一协议,但在各自的公投当中,希腊族投下反对票,令统一大计流产。
这次的和谈也因土耳其局势不稳而蒙上阴影,希腊族担心屡遭恐袭的土耳其不利塞国安保,也对土国总统埃尔多安集权抱有戒心。