(华盛顿19日讯)有鉴于菲律宾与中国的关系近年来因南海主权陷入紧张,美国官员周五透露,菲律宾已经和他们签署安全协议,同意开放境内的5座军事基地供美军使用,允许他们可以驻扎军舰、飞机、部队、执行人道主义援助和海上安全行动等,并提升监督南海争议岛礁的能力。
路透社报导,美国国务院点名的这5座军事基地分布在菲律宾北部、西北及中部,其中一处面临南海,分别为包蒂斯塔(Antonio Bautista)空军基地、巴塞(Basa)空军基地、麦格塞塞堡(Fort Magsaysay)、伦比亚(Lumbia)空军基地和艾布恩(Mactan-Benito Ebuen)空军基地。
美国国防部南亚和东南亚事务副助理部长西赖特说,这项协议是根据2014年美菲两国签署的“加强国防合作协议”(EDCA)敲定。根据EDCA,美军获准在菲以轮驻方式部署军舰和飞机,执行人道主义援助和海上安全行动。
2亿提升海上保安
西赖特还说,五角大厦之前向国会表示有意拨款5000万美元(约2亿232万令吉),协助该区强化海上安全,而菲国将获大部分援金,这项拨款料将用来改善南海雷达和其他侦察能力。
美菲两国当天在华盛顿召开双边战略对话(BSD)后发表联合声明,两国“坚决反对”南海正进行的前哨军事化,双方也都认为,南海设置新军事装置是升高紧张。
根据美国务院稍早前公布双方联合声明,两国重申要信守对区域和平安全与稳定的承诺及合法贸易不受阻碍、航行与飞越自由,并保证将根据国际法行使海洋的其他合法用途。
国际仲裁具约束力
中国国家主席习近平3月底将再访华府、出席核安峰会并与美国总统奥巴马碰面,除朝鲜半岛核问题,外界关注美中是否将在南海议题上继续交锋。
虽然上述说法未点名中国,但声明明确指出,双方重申,按联合国海洋法公约、国际仲裁庭对南海仲裁的判决“对中国及菲律宾都具有约束力”;美菲加强在国际组织与机构密切合作协商的重要性,这有助于一个以规则为基础的国际秩序,为和平解决争端提供可行架构。
美菲还重申,各国应依据如海洋法公约的国际法厘清南海海事主张,以和平解决或管控分歧,而仲裁就是和平解决争端机制的例子。