(北京28日讯)中国周日通过首部《反恐法》,官媒新华社晚间公布全文,当中允许解放军武警出境执行反恐任务,并要求科技公司提供加密金钥等技术支援等。
台湾中央社引述新华社报导,中国第12届全国人民代表大会常务委员会第18次会议,周日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》,当中包含对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报资讯、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等,自下月1日起施行。
《反恐法》允许派员出境执行反恐怖主义任务。“经与有关国家达成协议,并报国务院批准,国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务,由中央军事委员会批准。”
此外,“中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后,经与有关国家协商同意,国家反恐怖主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家安全等部门派出工作人员赴境外开展应对处置工作。”
科技公司支援
《反恐法》还规定,“电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。”
由于牵涉企业机密技术等问题,这项规定引起外媒相当关注。全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟,回应路透社提问时说,其他国家也有类似的规定,中国的规定符合反恐的实际需要,而且与世界上主要国家的有关规定基本上一致。
《反恐法》还规定铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流营运单位应当实行安全查验制度,查验客户身份,依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或开封验视,并登记运输、寄递客户身份、物品讯息。
《反恐法》定义的恐怖主义,是“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为”。
实现国际责任
中国全国人大常委会周日以全体赞成高票通过《反恐法》,中国国家反恐办副主任、公安部反恐怖局长安卫星,在会后记者会上回答提问表示,近年来受“国际恐怖活动的高发、境内外‘东突’势力渗透煽动的影响”,中国面临的暴恐活动威胁愈发凸显。
他说,中国政府高度重视反恐怖主义法律制度建设,相关反恐怖工作“始终在法治的轨道上进行”,包括中国刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、人民武装警察法等多部法律和全国人大常委会关于加强反恐怖工作的有关问题的决定等。
安卫星说,中国还缔结参加了一系列反恐怖主义国际条约。他表示,在现有法律规定的基础上,制定一部专门的反恐怖主义法,既是当前打击恐怖主义的现实需要,也是中国的国际责任。