中国今天（29日）宣布全面实施二胎政策，积极展开应对人口老龄化行动。有专家预测，二胎政策全面开放后，每年新增人口最高可达800万人。
综合报导，人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政指，二胎政策实施后，中国可能在2017年出现生育高峰。基于人口普查和近年国家统计局数据，他预测政策每年为中国带来的新增人口在300万至800万之间，估计中值为500万。
报导指出，据官方最新讯息显示，中国符合政策的单独夫妇共有1100万对，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。截至今年5月底，申请生育二胎的人数也只有13%左右。呈现逐渐走低趋势。
而北京大学人口所教授乔晓春则认为，开放全面二胎政策后，每年增加的出生人口最高估计约是600至700万，加上目前1600万左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但只会持续一两年，很快就会一路走低。
人口形势已发生重大转变
中国是在1980年实行“一胎化”政策，迄今已35年，从当初担心“人口爆炸”，到今天人口形势已发生重大转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。
按照北京大学社会学系人口学者郭志刚的研究，自1995年以来中国的生育率就处于不足1.5的低水准，远低于官方公布的1.8。而出生性别则比自1982年就偏离正常范围。
随著生育管制政策的持续，生育率持续走低。据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。
