利马气候峰会被认为是各方在2015年巴黎峰会上，就2020年后国际应对气候变化强化行动达成协议前的“最后一站”，目前各国仍在紧张讨论。
这场持续不断的争执，有可能使气候谈判无法取得进展。许多先进国家希望在联合国主导的过程中，改变过去的做法。
到目前为止，富国已承诺减少温室气体排放，但是穷国还没有做出承诺。像美国这样的先进国家表示，旧有的分歧已经过时，他们希望每一个国家都要承担某种义务。美国国务卿克里在周四的讲演中进一步强调这一点。他说，任何国家都不应该有“免费通行证”。
他说：“我明白这对发展中国家来说是困难的。但我们必须记住，温室气体排放，多半来自发展中国家，因此这些国家也必须行动。”
77国坚持区别责任
但克里的这一表态，受到包括中国在内的许多国家抵制，这些国家希望继续坚持“共同但有区别的责任”原则。一些国家怀疑，在利马起草的新协议文本是试图绕过“有区别责任”原则。
“共同但有区别的责任”原则的正式确立，是于1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，大会正式批准了《气候变化框架公约》。公约第4条明确提出“共同但有区别的责任”原则。
当大会平台主席介绍新的协议文本时，这一问题越来越突出，许多国家感到新协议文本淡化了这一原则。77国集团对草案文本表示反对。巴西首席谈判代表马孔德斯说：“我们坚持有区别的责任原则，这是我们的底线。”
各国需要在明年3月提交自主减排计划，但对计划应包含哪些内容，富国与穷国之间也存在分歧。先进国家希望这些计划只限于碳排放，但发展中国家希望计划包括资金技术转移。
在新协议达成之前，有些国家提出应该有一个检讨过程。这一建议旨在明年巴黎气候大会之前，通过对各国的承诺进行比较和对比，来进一步加大承诺力度。这一过程被称为“事前评估”，一些国家认为这一过程非常重要，特别是欧盟。
但包括印度在内的发展中国家坚决反对。印度代表指出，这是一个主权问题，外国没有权利对一些国家做出的承诺进行评估。
马孔德斯也说：“我们支持国家提出计划保持透明度，但是我们认为明年进行‘事前评估’的做法没有必要。这将影响在巴黎达成新协议这一主要目标。”
中美欧盟仍存分歧
联合国气候谈判已持续了20年，但是先进国家和发展中国家之间的分歧长期存在。人们寄望美国、中国和欧盟在会前的积极表态有助于缩小分歧，但在谈判过程中，各方仍然缺乏互信。
本届大会主席、秘鲁环境部长比达尔敦促与会各方努力推进，还暗示也许有必要彻夜谈判。他对与会代表说：“大家离开利马时不能一无所获。”
本周早些时候，比达尔表示期待在周五傍晚6时会谈正式结束时，与代表们一起喝鸡尾酒。但几乎没有人相信会谈会能最后期限结束。
