【槟3人造岛环评报告】渔获下降　海产粮食价高量少

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槟岛东岸和北岸进行填海计划后，已有一些渔场被摧毁。若槟岛南部填海计划也即将展开，让人担忧未来会否出现海产粮食危机，价格又会涨得多高呢？

环境研究员郑丽云接受《东方日报》访问时表示，槟岛南部2015年的渔获量为4169公吨，预计未来的产量会随著填海和挖掘水流通道工程而逐渐减少。

“除了渔业带来的经济收益，这也是某种形式的粮食安全。未来我们会因气候变迁如海洋酸化和暖化，而面对更恶劣的生态冲击，我们不能严重依赖进口食物。”

她说，鱼在某种程度上仍是日常饮食中最便宜的蛋白质来源，而多数人都吃海鱼，当槟城人口未来增加时，需求量也会增加。

2017年大马渔获数据显示，捕鱼业占整体渔获的77%、海上水产养殖业占22%，在海上养殖业29亿令吉产值中，槟城占16亿令吉，乃全国之冠。

理科大学海洋生物系教授祖菲嘉说，峇都加湾的海上网箱养鱼场是全马规模最大的，而安曼岛和北霹雳也有很大的蛤蜊养殖区，这些地区都可能受到填海计划的影响。因此，环评报告应扩大研究范围至安曼岛和峇都加湾。

鱼死了谁负责？

他说，槟城在很多环保课题表现很好，但却突然进行这个填海计划，或被人批评槟城是“双面人”，因此他认为槟州政府在环境课题上应继续坚持。

他也促请政府在监督方面有更全面的思维。举例，若填海计划造成的某种污染物超过10个单位才违法，但现在有3个填海计划，每个都只有9单位，所以没任何计划违法，但加起来就27单位了，到时鱼死了，要由谁负责？

槟州渔民协会主席纳兹里表示，槟岛南部是北马区主要的产鱼区之一，也有来自玻璃市、吉打、北霹雳的渔船前来捕鱼。

他表示，填海计划进行后，最令他担心的是粮食危机，当产鱼区受影响后，也会导致鱼价涨价。

“若政府要填海，应换去其他冲击较小的地方。”

转型新机会　也有渔民支持填海

环评报告宣称，此填海计划将为渔民打造新的起点，并带来各种机会。

这包括在槟岛南岸设立更好的渔业基本设施、提升基本设施如治水计划、加强海岸线，进行乡村发展和道路工程，以改善当地的生活条件。渔民也可享用人造岛未来打造的设施如公园和休闲设施、教育、医疗和政府服务。符合资格的渔民也可申请公屋。

渔民也可转行如从事深海捕鱼、水产养殖业、水上德士、休闲捕鱼和民宿等提高收入。

掌管槟州农业及农基工业事务的行政议员阿菲夫在刚结束的槟州立法议会宣称，超过半数受该填海计划影响的渔民有条件地支持此计划，如要求赔偿。

多数渔民要赔偿

“当地渔民关注的不是能否继续捕鱼，而是更关注赔偿和房屋，而多数渔民都要赔偿。”

他说， 该计划也会落实一些纾解措施让渔民可出海捕鱼，如兴建码头和打造鱼虾新的繁殖地，因此填海计划并不会停止当地的捕鱼活动。

不过， 纳兹里对于阿菲夫的言论感到遗憾，认为后者没有维护好渔业和渔民，并认为该区的近千名全职渔民都会反对此计划。

“渔民可分成3种类型，即全职、兼职和退休渔民。真正的全职渔民不会支持填海计划，不可能当有人把泥土放进我们找吃的地方时，还会同意。”

但他不讳言，有些持有渔夫执照的退休渔民已没有出海，所以支持填海，因可索取赔偿。

“若政府执意进行填海计划，希望能协助我们转型成为现代渔民，即提供更大艘及安全的渔船给我们。”

他也认为渔民转当水上德士司机的建议不实际，水上德士的费用远比电召车贵，而且更耗时。

海龟或不再上岸产卵

一旦填海和挖掘水流通道工程展开后，天性喜欢在阴暗与宁静处产卵的海龟，可能不再上岸产卵。

环评报告指出，槟岛南部海岸的现有发展已导致海龟很少上岸，填海后的情况会更糟糕，海龟上岸的地点可说是完全消失。

报告建议提供研究资金给保育海龟的组织，以抵消海龟登陆点的丧失。

在填海工程进行期间，虎屿及葫芦岛的珊瑚礁容易受到海水混浊和淤泥增加的影响。填海工程完成后也会提高虎屿东岸的侵蚀率。

“A岛填海工程完成后，会严重影响虎屿的珊瑚礁。由于葫芦岛的距离较远，基本上没什么影响。”

其纾解方案是提供有关珊瑚礁保育工作的研究资金，作为弥补虎屿部分珊瑚礁的消失。同时也建议在葫芦岛及虎屿安置人工鱼礁，以作为栖息地改进装置。

但祖菲嘉批评，既然水已受污染，安置人工鱼礁也不会有效果，因为鱼仍会死去。

郑丽云也说，这些人工鱼礁只有在海水水质有利于珊瑚生长的情况下才能发挥作用，即当填海的沉积物完全沉淀下来时（填海工程耗时15年）。

“报告里未很好地解释人工鱼礁如何改善渔业，而且这些人工鱼礁也可能被非法拖网弄损。”

学士和硕士攻读海洋生物、环境管理和城市设计的郑丽云表示，她个人反对这项填海计划，因为这个槟州交通大蓝图的融资模式，会严重环境破坏，而目前也有更便宜及快速解决交通阻塞问题的替代方案。

祖菲嘉则认为，槟城需要的是可持续性的发展，若此计划进行后可让环境变得更好，或至少不恶化，才值得展开。

此环评报告正公开展示至5月28日，民众可在6月12日前提呈意见给环境局。欲知详情，可浏览https://bit.ly/2EgxlSs。