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槟州政府推动的两项大型计划已箭在弦上,即预计耗资460亿令吉的槟州交通大蓝图,及在槟岛南部打造总面积达4500英亩的3个人造岛,这人造岛除了可用来卖地集资支付交通大蓝图的费用,也能被打造成全新的智慧城市。
这3个人造岛分别是A岛2300英亩,B岛1400英亩,C岛800英亩,预计耗时15年完成填海工程,但岛上的发展,则可能耗时15至35年时间进行。
根据4月29日开始公开展示的槟岛南部填海计划环境冲击评估报告(修订版2),4500英亩填海地的拥有权完全归槟州政府,其计划交付伙伴(PDP)SRS集团需确保整项计划顺利进行。
槟州政府早前曾指出,拍卖岛上的土地后,可用来支付交通大蓝图的计划,如峇六拜轻快铁和第一泛槟岛大道计划。
报告指出,创造人造岛可解决槟城目前面对的一些挑战,如缺乏有素质的工作而导致人才外流、经济成长受限于设施不足(如交通阻塞、缺乏设施支援人口成长)、以槟岛北部为中心的成长(扩大南北部的社经差距)、及需要足够的发展地来带动转型。
“此计划预计可带动槟城和大马的经济成长引擎及提高价值链。这些岛屿可作为扩充峇六拜自由工业区和槟城国际机场的地段、打造成智慧城市、兴建新兴住宅和商业的综合发展区。”
该计划预计从动工至2050年期间,可带来2.5倍的乘数效应,吸引的投资也将制造超过30万份就业机会,包括吸引更多高科技和研发领域的投资,创造更多高薪工作。
无论如何,由于槟岛南部如公巴、美湖、峇东一带原本是发展缓慢和宁静的小渔村,也有丰富的海产,一旦填海计划启动,肯定带来巨变。
此外,各地的填海计划也争议不断,因可能严重破坏环境、渔民生计和海洋生态系统,所以引起了不少环保分子、非政府组织、渔民等人的抗议。
鱼多虾多 海龟上岸好地点
槟岛南部的地理位置得天独厚,是一片孕育了无数海洋生命的海域,除了有各种鱼虾蟹、珊瑚礁、红树林,也是海龟上岸的地点。
槟州渔民协会主席纳兹里接受《东方日报》访问时,槟岛南部有丰富的鱼产,因为该处有数个海湾,有很多浮游生物,是很好的育苗区,而且政府花了大笔钱在葫芦岛一带设立人工集鱼装置,让鱼只繁殖及增加鱼获。
他说,槟岛南部的水也较干净,不像东岸和北岸般被污染或有细菌。
公巴渔民协会主席罗斯里占表示,双溪峇都、公巴和美湖盛产大虾,很多巴刹批发商喜欢前来采购大虾。
环评报告显示,人造岛距离现有海岸约250公尺,槟岛南部的泥滩栖息地除了有不少螃蟹,也对大量无脊椎动物和鱼类非常重要,因为可作为育苗区和觅食地。
捕鱼区分成数个区域,距离海岸约500公尺范围内主要可捕获螃蟹,如花蟹和十字蟹(Crucifix Crab),海水深度介于1.5公尺至6公尺,距离海岸约2至3海里的海域,则可捕获许多虾。
“在受调查的范围内,可捕获约58种鱼类,7种虾类、3种头足类动物以及2种螃蟹,当中又以鲳鱼、马友鱼、甘文鱼最普遍。”
报告显示,从2000年至2015年期间,共有837只海龟上岸,当中主要是绿海龟(825只)和太平洋丽龟(Olive Ridley)12只。当中,2010年至2015年期间上岸的绿海龟数量介于35至63只。
珊瑚礁是地球上其中一个最多元化和最有价值的生态系统,可作为海洋生物的育苗区及繁殖地,葫芦岛和虎屿都有珊瑚礁。
报告指出,虎屿岛及葫芦岛的地点虽然接近,但两者的珊瑚礁性质不同。葫芦岛的珊瑚礁多数是硬珊瑚,还有一些软珊瑚,虎屿多数是海扇,但虎屿岛的珊瑚礁覆盖率可能只有葫芦岛的5%。
该区也有来自4科的11种红树物种。
离海岸3公里内 最重要捕鱼区
槟岛南部盛产许多海产,根据环评报告,2015年的渔获量就达4169公吨,批发价高达4209万令吉,占了槟岛总批发价总额的12.4%。
当中,批发价较高的鱼类是鲳鱼、马友鱼、石斑鱼、黑斑笛鲷和大白虾。
该数据是根据槟岛南部7个地点(公巴、美湖、浮罗勿洞、双溪峇都、峇东、直落登布雅和斯里惹查)的渔获量计算,当中以公巴的26%占最多,但这并不包括距离较远的峇都茅码头。
无论如何,纳兹里认为,该报告未把峇都茅码头计算在内,是低估了填海计划对该区鱼获量的影响,因为有些渔民在槟岛南部捕鱼后会在峇都茅码头上岸,而后者鱼获量非常高。
报告指出,2015年时,8个受影响区里(以上7个地点加峇都茅)共有2757个有执照的渔民,当中峇都茅最多,占了57.7%。
当中,66%渔民表示,最重要的捕鱼区是距离海岸3海里的海域内。其他主要捕鱼区是葫芦岛和虎屿,因为这些岛屿有珊瑚礁,因此有大量鱼只聚集。
除了海里的鱼虾蟹,槟岛南部也有丰富的水产养殖业。
报告访问了峇东、公巴、美湖和浮罗勿洞区的水产养殖业者和孵化场业者后发现,当地主要采用3种水产养殖系统,即海水网箱养殖,池塘养殖和蚝养殖,而2015年的产量为2297吨。
该区域共有12个孵化场,养殖了白虾、虎虾、龙虾、蚝等,2015年的批发价为880万令吉。
当地共有40个进行海水网箱养殖的业者,多数是在木蔻山或峇都茅附近,面积逾19万平方公尺,养殖了石斑鱼、鲳鱼、红鱼、石甲鱼,产量预计逾2400吨,批发值近6000万令吉。
该区也有19个池塘养殖场(养虾场),占地13公顷,产量为692公吨,批发值为1960万令吉。