备受瞩目的2017年财政预算案,即将在下周五由首相兼财长拿督斯里纳吉提呈国会公布,而在全球经济放缓及我国经济前景不明朗的情况下,政府将如何应对,以及来年的财案会为我们带来什么?
谈及明年度财案,大马中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕斩钉截铁地说:“今年的财政赤字有望降至3.1%的目标。”
但赤字减少就是一件好事吗?李兴裕摇摇头说:“不见得。”
他称,经济是好是坏,不能仅看单方面,得衡量政府全面的经济政策、受益群体,才可知道这次的财政预算案究竟是糖果,还是毒药。
“停滞”、“放缓”是今年全球经济状态的代名词。李兴裕表示,不管是在美国、欧元区、日本,还是中国,都处于一种不至于崩溃,但即便是有增长也不会出现大幅度的提升,与其说是稳定,不如说是一种困境。
他称,各国央行不乏选择保持现状,美联储备也步步为营,无法激进加息。美国、中国、印度经济即便增长,也不是那么令人振奋。各个大国就像是困在迷雾中的小船,即便行驶只能缓慢前进。
在放眼全球之后,他把焦点带回我国,称我国经济状况也相去不远,2016年的国内总生产值料将在4.2%左右,而2017年也会徘徊于4.3%之间,可见增长幅度不大。
外资小心翼翼
他称,《2017年财政预算案》被视为是大选预算案,因此他认为我国的赤字回升将能达标。
“逢大选之前,外资会因为担心我国政治情势变动而小心翼翼,若大选前财政赤字无法回升至所预测的目标,国际评估局会对我国经济更加关注。”
他坦言,其实按照政府先前设下的目标,即希望赤字能从2015年的3.2%减至2016年3.1%,相较列常的0.5%下降幅度比较,仅以减少0.1%的幅度,可见政府早已信心不足。为此,即便达标,也不足以证明我国赤字有效降低的标准。
再说,我国早已与各大外资企业合作,如中国电信集团公司签署合作协定,这些计划将于今年12月启动,届时大规模的中国投资资金将流入我国,而这也是力挽狂澜的要素。
在政策方面,李兴裕表示,不管是因为全球放缓的外在趋势,还是大选将近的内在因素,我国都将以稳打稳扎的方式应对,避免高风险的外来投资,著重发展国内的中小型企业。
“为我国中小型企业提供有保障的流动资金,吸纳少量的外来投资间接减少了国内中小型企业的竞争,更有利于新产品生产与市场开拓,是国内品牌与市场往外拓展的良机。”
但稳打稳扎的同时,政府会否提高征税时,他表示,不排除有这样的可能。
谨慎花费量力而为
在经济放缓下,李兴裕建议民众在开支和花费上,必须更为谨慎,明哲保身。
以购屋为例,他表示,即便政府放松打房措施,倘若经济能力吃紧,民众也不能强求买房,需量力而为。
他指出,政府可能放宽贷款,30%贷款或享有5年免息、或可提取30%至40%的公积金储蓄购屋等,但购屋者尚需交付房贷、律师费等开支。
他笑说,买房在东方人眼中就像是必行之事,也是成家立业的象征,但也有不少年轻人因入不敷支而喘不过气。
没必要暂勿买屋
特别是在经济低迷时期,他劝说,“若没有必要,暂时不要买房屋。”他也奉劝中小型企业者打稳战。“大选前,政府通常会推行数项有利措施,希望能够促进经济。”
但他表示,商家不应仅看眼前利益,需配合未来的政治动态,多加考量,才不至于因小失大。
李兴裕也建议政府,不妨效仿印尼推出税务豁免计划以吸引资金回流,这在短时间内有助刺激我国经济增长。
“但是政府得遵守诺言,不要秋后算账、再向他们征税,甚至开出罚单等,否则只会有反效果。”
降税不乐观 糖果少不了
税务一直是人民和商家最关注的一块,它牵动著人民的生活以及商业布局。
尽管市场期待政府降低税率,但明年度财政预算案会否为商民捎来这样的消息呢?不过,李兴裕认为政府这次应该不会降税。
他表示,政府降低所得税,对既得利益者而言,当然是个好消息,但更现实的一面是,政府没有能力吸纳这方面的损失。
他说,虽然政府可能不会降税,但别忘了被视为大选预算案的2017年财案,预料“糖果”会是少不了。
鉴于此,他指出,一马援助金料不会减少,也许还会调高100令吉至200令吉不等,医疗与保险税收也可能减免、购买第一辆低于5万令吉或1300cc以下的国产车或可免税、首购族的印花税或可降低等。
料不调整消费税
他分析,以其他国家为例,消费税通常在实行之后的8年至10年,才会调整。然而,我国的消费税才实行不到两年,因此料暂时不会做出调整,再说调高消费税只会增加民怨,因此政府这次不会调整消费税。
他也提到,我国公务员福利就是就像一块禁区,是动不得的。若要减少公共领域的开销,唯一的方式就是减少行政开销、营运开销与发展开销。简言之,就是要节流,不能再买贵货了。
另一个方案就是,公务员退休金制度或会有所改变,即要求公务员交付部分公积金,免去全政府津贴制。
他也称,政府在这方面得从长就计,“要知道,公务员的薪金已很少,再要求他们交付公积金未免太过严苛,若要转型就得先提高公务员的薪金。”
他认为,其中最可能被调动的范围就是烟酒税,以及白糖。“毕竟,这些都是与健康相关的领域,最有可能以关注人民健康为由,调高税收。”
开讲嘉宾:李兴裕(大马中华总商会社会经济研究中心执行董事)
电台主持人:苏进川、谢劲程