首相拿督斯里纳吉在上周五提呈的2016年财政预算案中,建议拨款53亿令吉予农业及农基工业部,当中有4亿5000万令吉供各项高效益项目,如种植名种蔬果及草药产品研究等;这些给我国农业带来怎样的启示呢?
马来西亚果农总会署理会长锺旺添表示,虽然政府在这次的财案中再度以扣税及免税的方式,来奖励食品生产业者,然而这项措施或成为我国水果业在国际上大展宏图的绊脚石。
他说,政府计划让投资新食品生产项目的果农,享有长达10年的100%所得税豁免。然而,其中附带著政府限定的农产物产量,因此其实际效益并不大。
他解释,许多果农为了能够符合100%所得税豁免的标准,因此纷纷控制其果园的产量,只为了能够逃过26%的税务。正因为果农控制产量,我国在出口水果上的需求量也无法进一步突破。
“10年的所得税豁免措施是有产量限定的,倘若说你在首几年的产量已超过限定,果农最终还是要负担税务。限定产量仅会限制果农的发展。”
应补助出口运费
他提及我国曾在2009年实施政策,提供果农每吨水果产量78令吉的津贴。该政策虽在落实不久后被取消,但果农依旧在极力争取重新落实该政策。他认为,相较于有产量限定的免税政策,上述津贴措施更符合且能满足果农需要。
与此同时,他指出,为打开我国蔬果出口到国外的市场,政府应当效法他国对农业落实的补助方案,如给出口到国外的农产品补助运费。
他举例,在巴西政府的补贴下,巴西出口至美国的农产品,其空运费从原本的每斤4令吉降低至80仙;而台湾透过海运输至中国的农产品则是运费全免。反观,我国单单是运往香港的水果空运费用,每斤就达4令吉。
他指出,若国家能给予出口农产品运输上的补足,包括空运、海运或是陆运等,相信有助于打开我国热带水果的知名度与竞争力,同时为我国农业带来更大的作为。
不但如此,锺旺添说,我国检验局与中国检验局必须保持紧密的合作关系,好让我国更多水果能够进军充满商机的中国市场。
他指出,虽然我国被誉为出产热带水果的宝地,但目前为止,只有7种水果出口至中国,包括木瓜、椰子、红毛丹、山竹、龙眼、荔枝及西瓜。其中,龙眼与荔枝非本国出产,而经过包装处理而出口至中国的还有冷冻榴梿。
他表示,泰国与台湾的所有农产品都已成功出口至各国,因此我国相关单位,特别是负责我国对外的展销,尤其在这次财案中获得拨款的联邦农业销售局,务必继续在这方面下工夫。
应设农业保险
马来西亚果农总会署理会长锺旺添极力要求政府增设农业保险,保障我国果农的生产与生机。
他指出,虽然我国先天坐拥绝佳的地理位置,不但没有天灾,也享有种植农作物的优良条件。
不过,近年来气候的变迁,如大马半岛所出现的风灾与水灾,就大大影响了果农的生机。
“不但如此,就连年复一复的烟霾也带来一定的影响。果农的生机因此受到威胁,政府应该给我们保障。”
另外一种可能出现的情况是农产品产量过剩,他也建议政府能够增设单位,好收购这些果农生产过剩的产品,将之加工成果酱或冷冻食品等,增加国家收入之余也保障果农的生活。
我国面对马币贬值的问题,进而控制进口商品,鼓励出口。锺旺添也建议果农是时候凝聚力量,并与大企业、投资者、或社团合作,透过专家指导更进一步向国际推广大马的农产品。
机械化减成本负担
马来西亚果农总会署理会长锺旺添表示,最低薪金将在明年7月调高,意味著农业领袖业者的成本将提高10%,为减低负担,业者只好尽力把农场转成机械化,惟必须有政府的协助方可逐步达成。
他举例自己曾到菲律宾参观一片3万8000公顷的黄梨园,当时放眼观看,不见几名工人,只有机械在执行所有任务,包括施肥、浇水、松土等工作。
他说,为有效扩展农业,减少劳动力也是迈向前的一步,但这必须配合政府的帮助,营造双赢的局面。
他指出,面对果农耕种的土地有限问题,土地平坦为农场转换成机械性的首要条件。否则机器无法在农场内自由运作,却反受到地形的限制,那转成机械化也是空谈。
建议向棕油园换地
“农民经常向政府租借的土地,是倾斜的土地,这并不适合种植水果。我们建议政府可以向棕油园交换土地,比如说用2000公顷的倾斜地交换1000公顷原本种植棕油的土地。”
“棕油能够在倾斜的地理环境生长,持有棕油园的企业有赚之余,果农也有了好土地种植,而当两者都有更好的生产以后,国家也会增加收入。”
开讲嘉宾:锺旺添(马来西亚果农总会署理主席)
电台主持人:苏进川、丘淑霖