(北京7日讯)中国周日发布以《反垄断法》为依据的《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》),强调对各市场主体一视同仁。内容包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等。
《指南》对相关概念做出明确界定,明确“平台”为“互联网平台”。据路透社对比,与去年11月发布的征求意见稿相比,《指南》正式稿明确“平台”、“平台经营者”等概念。
《人民日报》报导, 《指南》强调,《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业,对各类市场主体一视同仁、公平公正对待,旨在预防和制止平台经济领域垄断行为,促进平台经济规范有序创新健康发展。
对于社反映较多的“二选一”、“大数据杀熟”等问题,国务院反垄断委员会办公室发布《答记者问》称,指南明确“二选一”可能构成滥用市场支配地位限定交易行为,需要个案情况分析,同时明确“大数据杀熟”可能构成滥用市场支配地位差别待遇行为。
去年11月初,阿里巴巴集团旗下蚂蚁集团的首次公开募股(IPO)夭折后,中国国家市场监督管理总局随后发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》称,要预防和制止平台经济领域垄断行为,引导经营者依法合规经营;次日阿里巴巴、腾讯、京东、美团等互联网平台股价大跌。
12月中旬,中共中央政治局会议则首次明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”,随后市场监管总局开出了3张罚单,对阿里巴巴、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币(约31万4800令吉)罚款的行政处罚,理由是未依法申报违法实施经营者集中。但真正引爆市场市场关注的则是,12月下旬,中国市场监管总局宣布,对阿里巴巴集团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。
唯品会被罚近189万
中国发布《指南》后,当局周一对电商平台“唯品会”开罚300万元人民币(约188万8900令吉)。唯品会一月时因涉嫌不正当竞争,被立案调查。
市场监管总局的新闻稿显示,唯品会遭罚的应是涉及“二选一”,就是要求品牌商不要在其他平台上架商品的垄断行为。唯品会随即回应,接受行政处罚并将进行全面整改。