(马六甲6日讯)申请地方政府营业执照程序繁琐,民宿业者铤而走险选择无牌经营,导致作为旅游胜地的古城马六甲,有多达90%的民宿是无执照经营!
甲州政府为了有效管制州内民宿运作,加上安全考量,对发放民宿执照定下多项标准,当中的基本条件包括需符合消拯局安全标准,若住宅该做民宿,也需得到左邻右舍及社区居民的同意及授权书等。
其中一名民宿业者锺汉雄接受《东方日报》访问时指出,他所认识的民宿业者中,10人中就有9人并未向地方政府申请营业执照。
他表示,当局为民宿业者设下的标准蛮高,当中的手续不仅繁琐,业者还需花费不少精力及金钱改装民宿,以达到当局的要求。
“这些基本的条件包括民宿需符合消拯局安全标准,如安装防火墙、逃生门、灭火器等,公寓改为民宿的条件更苛刻,业者除了要得到邻居的同意,还需获得公寓居民协会的批准信,以确保民宿的住客不打扰邻居。”
他以自身经验为例,他前前后后花了接近一年的时间去申请民宿营业执照,申请过程中除了要跑遍不同部门,还须应对各部门官员所给予的不同指示,十分繁琐。
不过,他不否认当局所设下的严格条例有其道理,最主要是保护住客的安全,因为意外无法预测。许多外国旅行团也极为注重留宿地点是否拥合法执照,这关系到旅行团团员的旅游保险。
在老街经营民宿的温姓业者则说,他本身的民宿并没有营业执照,并表示老街区一带的民宿大多没有营业执照。
“当局对该现象已不陌生,只是一只眼开一只眼闭,偶尔派官员来检查开罚单。老实说,若要我们小型业者按照政府的规格去执行的话,基本上是办不到的。”
他解释,安装防火墙费用很大,加上还需要很多部门的批准信件,对于他们小本经营者而言,成本不但很高,申请的话并不一定批准。
“问题出在州政府和相关单位往往并没有一个明确的标准和制度,尤其是小型民宿业者可负担的制度。加上各部门的说法不一,也让我们感到十分混淆。而在我周围大多民宿业者,都在无执照下也照常营业。”
他说,越来越多的民宿业者投入服务,造成市场竞争很大,州政府应有智慧地设立管制民宿业者的制度,但也必须顾及业者的能力。
至于会否向甲州旅游局注册自家民宿,他表示将保持观望态度,因为当局可能在注册后要民宿业者按照,及遵守当局的规矩,也担心一旦不遵守规矩就可能被罚。
另一方面,甲市政厅市议员陈劲源表示,市政厅已停止在老街区发出营业执照,但仍向酒店业者派发营业执照,他将向当局进一步了解停止派发执照的原因。