当国人及动物园期待配合马中建交40周年而来的中国熊猫,展延到来时,美国总统奥巴马如期展开了原本应在去年的亚洲行:官访亚洲的4个国家,日本、韩国、菲律宾及我国。
一国外交乃是内政的延伸,奥巴马这项2012年以来的亚洲行,尽管没有把中国列为行程之一,但诚如前美国国防部长罗伯特盖茨所言,任何美国领袖之亚洲行,即使没有到访中国,但中国决不会排除在美国的议程外。当然,中国也会密切地关注美方在这些国家的动向,尤其奥巴马造访的4国中,日本及菲律宾跟中国在东海的钓鱼台及南海的南沙群岛之领土纷纠,有日益升温的趋势。
因此,奥巴马此行,除了可视为加强与亚太国家盟友的联系外,也意图展示美国重返亚洲,制衡中国的决心。政治及军事上除了重伸对日本及菲律宾的支持外,在经贸上,则通过推动跨太平洋伙伴协议,以抗衡中国─东盟自由贸易区的组织,重新主导亚洲贸易,尤其是亚太区的经济事务。
然而,对我国而言,不管是在经贸领域或政治上,美国及中国都是重要的国家。依据数据,在去年的双边贸易上,中国及美国都是我国首5大的贸易国,其中跟中国的贸易额就超过3200亿令吉,跟美国的贸易额也达到1095亿令吉。
在政治及战略上,我国一直是美中两国友好的国家。对中国而言,马来西亚是东盟第一个跟中国建交的国家,尽管最近的马航MH370事件影响两国关系,但这种影响是短暂的,不管是官方或民间,两国依然保持良好的关系。美国方面,我国自独立后,在第一任首相东姑阿都拉曼的亲西方外交政策下,就跟美国保持密切合作,尤其是在国防军事上。
尽管,在马哈迪执政时期,我国在人权、自由贸易及一些国际课题如巴勒斯坦问题上,与美国意见分歧,甚至在1998∕1999年一度更因安华被控入狱,跟美国的关系降至低点。但随著911事件后,美国在反恐行动上,需要借助温和的穆斯林国家,尤其我国在伊斯兰世界的地位,加上我国在东南亚中的战略位置,成为美国在东南亚反恐的重要伙伴,譬如美国就参与在本地设立的区域反恐中心。
当然,我国政府在处理美国关系上,也有不同的顾忌,如本地穆斯林不满美国在中东的政策,攻打伊拉克、阿富汗,在巴勒斯坦课题上,偏袒以色列的立场。另一股的反对力量,则是反对美国的新自由主义,通过自由经贸如跨太平洋伙伴协议,经济殖民发展中国家。
无论如何,在地缘政治及区域经济利益上,我国须跟美中两国,维持良好的发展,寻找共同互惠互利的基础,在大国的博奕下,取得一种平衡。