（太平10日讯）民主行动党将于8月16日召开全国党员代表大会，4264名合格代表将以匿名投票方式，决定该党是否继续留在联邦团结政府直至本届国会任期届满。
在这场攸关行动党政治路线的关键表决前夕，行动党后廊第一花园支部主席兼中央代表何碧凡从另一个角度提出值得关注的问题——如果行动党最终选择退出政府，目前由该党掌握的5个部长及7个副部长职位，将由谁填补？
他指出，行动党目前在内阁共有12名正副部长，其中9人为华裔，包括4名华裔部长及5名华裔副部长；另外3人为非华裔，包括1名锡克裔部长、1名印裔副部长及1名东马比达友族副部长。
因此，若行动党集体退出，所涉及的不只是12个内阁职位重新分配，更牵动现有华裔政治代表性的重新布局。
何碧凡接受《东方日报》访问时指出，若行动党集体退出行政团队，首相拿督斯里安华势必需要面对内阁职位重新分配的政治现实，而在华裔政治代表性不能突然出现大幅真空的情况下，马华、人民公正党华裔议员，甚至东马华基政党，都可能成为潜在填补渠道。
他说，马华目前在国会下议院仅有两名议员，即马华总会长兼亚依淡国会议员拿督斯里魏家祥，以及丹绒比艾国会议员拿督黄日昇。
“如果行动党真的退出，留下的不是一两个职位，而是5个部长及7个副部长，共12个正副部长职位的行政空缺。其中9个目前由华裔出任，如何维持华裔政治代表性，将成为安华必须处理的政治问题。”
他认为，从现有团结政府的政治架构来看，马华属于国阵，而国阵又是团结政府的重要组成力量，因此若政府需要补充华裔政治代表，马华并非没有条件。
尤其是魏家祥身为马华总会长及资深国会议员，若安华希望维持团结政府的多元代表性，其名字重新出现在内阁人选名单中，“并非完全没有可能”。
至于黄日昇，他认为同样不能排除可能性，因为若安华需要重新调整华裔政治代表，马华现有两名国会议员都是可以被考虑的人选。
不过，何碧凡也承认，马华目前只有两个国会议席，即使两名议员全部入阁，也不可能完全承接行动党留下的12个正副部长职位。
“所以真正值得观察的，不是马华能不能一次过接下所有职位，而是安华会如何重新‘拼图’。”
何碧凡指出，人民公正党内仍有一些尚未担任正副部长的华裔国会议员，例如务边国会议员陈家兴与士拉央国会议员梁自坚，惟八打灵再也国会议员李健聪的机会相对低微。
他认为，这些议员既属希盟成员，也能在不大幅改变现有政治结构的情况下，成为潜在的内阁补位人选。
“换句话说，如果行动党退出，华裔阁员的空缺未必全部由马华接手，安华也可以优先从希盟内部重新调配。”
他说，这也意味著，行动党一旦退出，内阁重组不会只是单纯的“谁取代谁”，而可能是希盟内部、国阵以及东马政党之间的一次整体权力重新分配。
何碧凡也指出，联邦政府并非只能从现任国会下议员中寻找部长人选，首相也可透过相关宪政程序，推荐符合资格的人士出任上议员，再委任其进入内阁。
这意味著，若安华希望维持华裔及专业人士在政府决策层的代表性，也存在其他政治及制度上的操作空间。
他认为，另一个可能性是进一步增加东马华基政党的内阁代表，尤其是砂拉越政党。
“如果行动党退出，安华也可以透过重新分配官职，加强东马政党在中央政府的代表性，这同样可以成为重新平衡内阁的一种方式。”
因此，他指出，行动党若退出，真正出现的并不是单纯的“12个职位没人坐”，而是一场涉及希盟、国阵及东马政党之间的内阁权力重新洗牌。
何碧凡认为，与其只讨论“行动党留下来是不是为了保住官位”，不如从国家、人民及政党三个层面思考留在团结政府的政治意义。
他指出，首先从国家层面来看，行动党是团结政府的重要组成政党之一。如果突然退出，势必对政府政治稳定造成冲击。
在目前国内外经济环境仍需要稳定政策及投资信心的情况下，任何主要政党退出政府，都可能让市场重新评估马来西亚的政治稳定程度。
他认为，行动党继续留在政府，也有助于维持团结政府的多元种族及中庸政治定位，避免中央政府的政治路线进一步向单一族群或较保守的方向倾斜。
其次是人民层面。他说，目前由行动党领导的部门涉及交通、房屋及地方政府、数码、企业及合作社发展，以及联邦直辖区等领域，其中不少政策都与人民日常生活及国家发展直接相关。
“留在内阁，不代表对所有政策都必须照单全收。相反地，留在政府内，才有机会直接参与决策、提出不同意见，也可以在政策形成过程中进行制衡。”
他强调，对华社而言，教育、华校、母语教育、新村发展及其他涉及非土著权益的课题，都需要有人在政府决策核心直接发声。
“如果全部离开，朝中没有代表，反而可能失去一个可以直接影响政策的管道。”
何碧凡也认为，行动党是否留守，不能脱离第15届全国大选的选民委托来看。
他指出，选民当初把行动党送进布城，并不只是希望该党成为反对党，而是希望其参与国家治理。
“既然选民给了执政的委托，那么留在政府内把政策做好、把改革推进，是不是更符合当初的选民期待？这是党员代表必须思考的问题。”
他说，若行动党选择在面对内部矛盾及政治路线争议时继续留在政府，反而可以展现其作为成熟执政党的政治责任。
“真正的政治成熟，不只是敢于离开，也包括在困难的环境下留下来，把事情做好。”
谈到退出政府可能带来的政治效果，何碧凡也把目光拉回马华历史。
他指出，马华过去曾在1969年及2013年大选后作出“不入阁”的政治决定，这两段历史经验值得今日各政党重新检视。
他说，1969年大选后，马华因选举重挫及华裔选票流失，决定不加入内阁，只在国会支持联盟政府。
2013年大选前，马华也曾通过“若大选成绩比2008年更差，将全面不入阁”的决议。最终马华在第13届大选只赢得7个国会议席及11个州议席，并落实相关决定。
“历史告诉我们，不入阁或退出政府，不一定就能达到政治目的。”
他表示，政党一旦离开行政体系，虽然可以表达政治立场，但同时也可能失去直接参与政策制定及服务人民的平台，甚至对政党本身的政治能量造成反噬。
至于8月16日的投票结果，何碧凡表示，他近期接触不少党员，从基层反应来看，多数人仍希望行动党留在团结政府内继续推动改革。
他说，党员目前最关心的，不只是内阁职位，而是行动党能否继续利用政府平台，将改革及竞选承诺落实到人民生活。
“根据我目前接触到的党员情况，大部分仍希望行动党续留政府，继续推动改革。”
他因此预测，8月16日的表决结果，行动党选择继续留在团结政府的机率约为70%。
无论最终结果如何，8月16日的表决都将不只是一次普通的党内投票。
对行动党而言，4264张匿名选票决定的，是未来两年的政治位置；对团结政府而言，则可能牵动12个正副部长职位的重新分配、9名华裔阁员所形成的政治代表性，以及希盟、国阵与东马政党之间的权力平衡。
留，代表继续在体制内推动改革；退，则可能打开一场新的内阁权力重组。
而在这场政治重组的背后，真正受到考验的，不只是行动党要不要留在政府，更是团结政府如何在政党利益、族群代表性、政治稳定与改革承诺之间取得新的平衡。
8月16日，4264名代表手中的一票，将决定行动党走哪一条路，也可能牵动团结政府下一阶段的政治版图。
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