(金马仑高原29日讯)行动党丹那拉打州议员张玉刚批评,政府成立州与县粮食安全委员会的立意虽好,却脱离现实,纵观会议的议决事项,政府并没有针对小农民所面对的耕作需求和生产困境对症下药。
他认为,此委会的设立无法协助农民走出产量和收益的恶性循环,最终无法在根本上解决国家粮食安全问题。
"根据报导,这项会议是由首相拿督斯里依斯迈沙比里、内阁成员、各州大臣和首席部长召开,惟不排除州政府没有真实汇报当前我国中小型农民所面对的生产困境源自于州政府所制定的不友善农业政策,从中滋生猖獗的寻租现象。"
他今天发文告指,尽管首相议决开发更多农耕地,以及提供更长的农地租赁期限给农民,然而这种改善措施,无法应对当前农地困境和挑战。
他举例,政府放长农地租赁期限的措施,包括根据国家土地发令第62条文将农耕地颁布为保留地至少为期10至21年,予以农耕企业长达30年的抵押期,或允准州政府一次性批准至少3年期限的土地临时准证(TOL)等。
他指,很多农耕企业早已从霹雳、吉兰丹、登嘉楼和彭亨州政府的子公司获得长达30年的农业地租约,这根本不是一项新措施。
“真正需要30年农地租赁期限的是长期被州政府标签为‘非法私闯政府地’的无证农民,但政府由始至终都不肯承认这些无证农民的合法地位,尽管有者已在当地耕种超过30年,政府不肯给予一份明文规定的保障政策。"
他续指,仅仅颁布农耕地为期10至21年的保留状态根本无法保障农民权益,让农民安心耕作,甚至投资使用永续耕种的作业方式。
“稍有农耕基本常识的人都知道,开发一片新土地,投资永续现代技术,通常要10年之后才能开始收回本钱,实现盈利。政府开出如此短暂的保留地期限,显然的并没有把农业视为能够永续经营,达至国富民强的重要战略领域。"
同时,他指,我国金融机制只允准贷款予超过50年抵押期的农业业者,因此不论政府颁布3年期限的临时地契,或是30年租赁期限的农业地,或21年的农业保留地,都不能协助这些农业业者成功向银行借贷。
“这导致许多中小型农户依然停留在传统耕作,无法投资先进技术,实现产业升级,提高产能和收益。"
他质询,同样来自彭亨的首相依斯迈沙比里,是否知道彭亨州政府在2年前向超过2500户金马仑高原的农民,发出一份全马最昂贵、租赁期限只有3+2年的农地租约,以替换已经沿用超过40年的土地临时准证(TOL)系统?
他指,彭州政府在2020年1月1日起落实新土地政策,调高土地税。依据租约内容,金马仑高原的农地年租金为1英亩4500令吉,若以原有的土地临时使用准证 (TOL)收费以及水费的884令吉作比较,涨幅接近500%。
“比起彭亨州其他县属的农业地租金,即油棕园1英亩年租金24令吉、水果园1英亩年租8令吉,金马仑的农地租金十分昂贵,可说是全马最昂贵的农地。”
他说,尽管新租约给予3+2年的农地租期,比之前大多农民只持有1年的"土地临时使用准证"来得好,但"3+2"年的租期仍然太短,让农民难以投资先进耕种技术,无法实现农业现代化与产业升级。
他指出,高昂的农地租金,再加上农业成本如肥料、农药、工薪、运输费用和种子的价格暴涨,以及气候变化等不可控因素,导致中小农民营运的容错率非常低,最终只能选择种植投资回报率高的农作物,长期而言无法实现国家粮食安全目标。
“唯有政府能够针对农民需求,实事求是地解决农地保障问题,协助进行产业转型和升级,提高农民的产量和收益,才能有效解决粮食安全问题。”