（槟城20日讯）槟州首长曹观友指出，州政府早在2025年宣布将于2026年落实检讨地税，并将部分原属乡村地的地区升格为城市地区；这些决定，是基于两大因素。
首先，槟州是马来西亚半岛少数尚未依据国家土地法典第101条文，每10年检讨一次地税税率的州属之一。槟州上一次地税检讨于1994年进行，并在1996年落实，距今已近30年。
其次，州内16个城镇自1966年宪报颁布以来，至今近60年未作调整，导致乡村地与城市地之间的地税差距日益扩大，与当前经济与城镇发展现状不符。
曹观友指出，随著诗布朗再也、柏淡、峇都加湾桂花城（Bandar Cassia）及打昔珍珠城（Bandar Tasik Mutiara）等地迅速发展，相关地区在经济与社会发展水平上已与早于1966年列为城市地区的北海、大山脚、日落洞及浮罗山背等地不相上下。因此，州政府有必要通过检讨税率及重新分类土地，缩小长期存在的税务落差。
他坦言，地税检讨及土地重新分类后，部分地主将面对较高幅度的税率增长。为缓解冲击，州政府推出50%地税回扣作为过渡性缓冲机制，同时优化减税上诉程序，并设立专门渠道供地主提出申请。
目前，各县土地局正审理超过350宗地主提交的上诉个案；相关回扣与减免依据，已于本月15日公布。
针对槟城纳税人协会（Ratepayers Penang）日前就2026年地税检讨及乡村地升格为城市地所引发的争议，曹观友今日发表文告重申，州政府有关决定具备明确法律依据，并已推出回扣及优化上诉机制，以减轻地主负担，确保税务制度更公平合理。
针对有指州政府依据土地“次用途”征税或抵触法令的说法，曹观友强调，《国家土地法典》第101（3）（b）条文清楚赋权州政府，可根据土地类别及性质（用途）釐定地税税率，而不仅限于土地类别本身。
他说，法典第120、121、122及124条文亦赋予州政府在地契中设定土地使用条件，并允许地主申请更改土地类别或用途，整个机制均在法律框架下执行。
他补充，2026年新的地税结构已简化为“城市地”与“乡村地”两类，并统一各自税率，相较检讨前城市地设两种税率、乡村地设三种税率的制度，更为清晰透明，也更符合当前发展实际。
针对约23万份源自英国地契制度的一级土地（First Grade）及附条件地契（A、B、C类）土地，曹观友指出，由于有关地契未清楚列明土地类别与使用条件，州政府只能依据土地现有实际用途作为征税基础，以确保公平合理。
他举例说明，威南一块面积1万6035.64平方公尺的一级土地，过去按农业用途每年仅缴48令吉地税，经查证实际为商业用途后，按每平方公尺3令吉25仙计算，地税调整为4万4900令吉。
威中及东北县亦有类似案例，原本每年仅缴数十令吉地税，经审查属商业用途后，税额分别调整至1万9918令吉及1万2397令吉。
曹观友表示，这些案例显示，过去30年来部分地主所缴地税远低于土地实际用途所应承担的水平，而其他地主则一直按真实用途缴税。此次检讨旨在恢复税务公平，而非加重负担。
他强调，地税减免机制早已纳入《2021年槟州土地条规》第18条文。鉴于《国家土地法典》规定地税仅可每10年检讨一次，州政府认为通过回扣或在特定年度或期限内减免税额，是最合适、最简便及透明的协助方式。
曹观友重申，州政府将持续聆听各方意见，在依法施政的前提下，推动更公平、合理并符合槟州发展现状的地税制度。
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