李强(右起)、安华与一众嘉宾在上海世界技能大赛开幕礼中向各国参与者挥手。(首相署)
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(槟城26日讯)安华结束上海、杭州3天工作访问后,马来西亚舆论关注的,大多是这趟中国行带回多少潜在投资、开拓多少出口机会,以及哪些高科技产业可能落户大马,但如果把视角转向中国,问题会变得不太一样。

翻看中国外交部、新华社、《人民日报》及中国地方媒体对此行的报道,可以发现中方关注的不只是“中国能投资马来西亚甚么”,还包括中国企业如何进入马来西亚市场、数码经济与新兴产业如何衔接,以及马来西亚在中国与东盟合作之间,可以扮演甚么角色。

这并不意味马方所关注的投资与出口成果不重要,而是同一次访问,在双方各自的公开叙事中,有著不同的观察重点。

换句话说,马方看到的主要是“引进来”,中方谈得更多的,则同时包括“走出去”,而这个差异,其实从安华出发前已经出现。

9月22日,中国外交部例行记者会上,《澎湃新闻》记者主动询问安华连续出席上海世界技能大会及杭州全球数码贸易博览会,中方如何看待此行。

中国外交部发言人郭嘉昆的回答,没有集中在投资数字,而是把安华此行放在更大的双边关系框架下,指这体现马中关系及相关领域合作,并表示中方期待进一步加强发展战略对接、“一带一路”合作,以及国际和区域事务协调。

这意味著在安华抵达中国之际,中方公开谈及的重点已不只是经贸,而是同时涵盖技能合作、发展战略对接及区域协调。

杭州数贸会的安排,也提供另一条线索。

外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。(中国外交部)
外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。(中国外交部)

中国商务部副部长鄢东早在9月7日宣布,马来西亚与匈牙利同任本届全球数码贸易博览会主宾国,而展会议程涵盖“丝路电商”、跨境数据及绿色贸易等领域。

因此,从中方角度而言,马来西亚不只是前来招商的国家,也是中国推动数码贸易合作时的重要参与者。

中国数码贸易的重要参与者

当然,参与中国主办的数贸平台,并不等于马来西亚已接受中国在跨境数据、电商或数码贸易上的所有规则主张。但至少可以看出,北京把马来西亚放进了更大的数码经济合作版图中。

真正值得细读的,还是李强与安华会面的中方通报。

新华社记者董雪、许舜达9月24日报道这场会面时,李强首先将对马关系形容为中国周边外交的优先方向,并谈到东海岸铁路、人工智能、新能源汽车和半导体等合作。

如果只看到这里,中马双方的叙事其实相当接近,但中方通报接下来的一段,透露了另一个值得注意的角度。

李强一方面鼓励更多中国企业赴马投资,另一方面特别提到,中方要求电商企业在海外守法经营、积极融入当地市场、避免无序竞争;与此同时,中方也希望马来西亚为中国企业提供公正、稳定及可预期的投资环境。

这段话值得留意,因为北京谈的不再只是“投多少钱”,而是中国企业进入马来西亚之后,如何与当地市场相处。一边是要求中国企业守法、融入当地及避免无序竞争;另一边则是希望马方保障公平及可预期的营商环境,这形成了一组相当清楚的双向条件。

人民日报的报导剪报。
人民日报的报导剪报。

“走出去”之后的市场问题

这也与马来西亚近年对电商竞争、本地中小企业生存空间的关注产生交集。不过,中方目前公开的仍只是原则性表态,尚不足以证明双方已就保障本地商家达成任何具体措施。

《人民日报》记者刘军国翌日在第4版报道同一场会面时,记录的也是相近表述。因此,两份报道可以相互印证中方如何公开表述这场会谈,但不能把这当成两项不同的政策承诺。

如果再把镜头从中央层级移到浙江地方层面,中国企业“走出去”的意味就更加明显。

《浙江在线》记者余爱华报道,配合数贸会举行的马来西亚与杭州企业撮合会,9月23日共有马方10家企业及浙江20家企业参与。

值得注意的是,报道除了谈马来西亚企业进入中国,也提到中国工商银行浙江省分行为杭州企业拓展马来西亚及东盟市场,提供结算、融资及合规等服务。

单凭一场企业撮合会,当然不能证明相关投资最终一定落地,但这至少呈现了另一幅图像:当马来西亚期待中国资金“进来”时,浙江企业、银行和地方经贸体系也正在研究如何藉著马来西亚“出去”。

中国学者的判读

这可能正是从中方角度理解安华此行时,容易被马来西亚视角忽略的一环。至于这是否意味著马中关系出现新的重大转向,中国学者的判读反而相对审慎。

《环球时报》访问广西民族大学学者葛红亮时,他将安华出席两场活动解读为双方既有新兴产业合作的延续与深化,并提到马来西亚的半导体产业基础,以及两国在数码经济、人工智能和技能培训方面的互补潜力。

《环球时报》报导。
《环球时报》报导。

这是一名中国学者对双边关系的分析,而不是两国政府公布的新合作协议,但也反映中国观察者如何理解安华此行——重点不是突然出现一套全新的合作方向,而是把原有合作进一步延伸至新兴产业。

另一个容易混淆之处,是李强在上海和杭州的公开演说。

新华社报道显示,李强9月23日在上海世界技能大会谈技能人才培养与国际技能合作,翌日在杭州则谈数码市场开放、技术共享和国际规则。因此,不能把李强在国际场合提出的每一项主张,都直接算进安华此行的“成果清单”。

更值得注意的,其实是安华同时出现在这两个由中国主办的国际平台。

这显示马来西亚同时参与中国此次技能合作与数码贸易两个国际平台,其中在数贸会更获安排为主宾国;但马来西亚并非唯一对象,杭州数贸会上,吉尔吉斯斯坦总理同样出席并致辞。

北京的另一项关注

而在经贸之外,北京还有另一项关注——东盟。

根据新华社的会谈报道,李强明确表示,希望马方在推动东盟国家深化对华合作方面发挥作用;中方通报也记下安华重申一个中国政策,以及支持加强人工智能治理等立场。

这让安华此行出现第三层意义。

新华社报导。
新华社报导。

对北京而言,马来西亚不只是拥有半导体、数据中心、电商及新能源市场的投资目的地,也是一个东盟成员国,以及中国处理区域合作时重视的对话对象。

不过,一份会谈通报能证明的,只是双方公开谈了甚么,不能进一步推论马来西亚已在任何具体区域或国际议题上改变立场。

这并不否定马方从投资、出口及产业合作角度盘点此行成果的意义,而是说明若只用“安华访华带回多少投资”来衡量这3天行程,看到的主要仍是马来西亚的一面。

从中方公开讯息反过来看,北京的清单其实有所不同:中国企业如何进入并适应马来西亚市场、两国如何把合作延伸至人工智能、半导体及数码贸易,以及马来西亚能否在中国与东盟合作中发挥更大的作用。

两边谈的是同一次访问,看到的却不完全是同一件事。

对马来西亚而言,问题是“这趟中国行带回甚么”;对中国而言,另一个同样重要的问题或许是——在中国企业加快走出去、数码经济寻求更大国际合作空间之际,马来西亚可以成为一个怎样的合作伙伴?
 

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