我国今年作为东盟轮值主席国，在本周也顺利在吉隆坡举行第46届东盟峰会，期间首办的东盟－海湾合作委员会（GCC）－中国三方峰会更是备受国际高度关注；在当前国际贸易局势复杂多变的背景下，经济学者认为，这三方峰会说明各方已意识到，必须加强多边经贸合作，才能有效降低对单一市场的依赖性，并减少外部冲击带来的风险。
诺丁汉大学马来西亚分校经济学院副教授肖赛子认为，本届东盟峰会期间召开的东盟-海合会-中国的三方峰会能缓解全球贸易摩擦，并加强经济韧性的关键。
但肖赛子在接受《东方日报》的访问时也提醒，三方在经济发展水平上存在明显落差，如何确保合作红利能够真正共享，而非被实力超群的国家垄断则是重大的挑战。
她说，三方可在“南南合作”或“全球南方”（即发展中国家间的经济技术合作）的框架下，整合这三个地区的优势产业，并构建出一个涵盖中国消费市场、东盟制造中心和中东能源枢纽的技术、资源、市场闭环体系。
她以油棕产业为例来指出，马来西亚和印尼擅长种植和精炼油棕、越南擅长生物柴油转化、泰国精于油棕食品加工、中国是重要的油棕贸易国、中东国家则为大宗商品贸易提供良好的金融支持。
她认为，这样的跨区域的产业协同模式，将有望带动全产业链的一体化发展。
“只有这样的协同效应形成之后，区域内部的经贸韧性才会提高，才能通过‘南南合作’，确保在全球贸易摩擦中拥有立足之地。”
我国首相拿督斯里安华在第46届东盟峰会（全体会议）开幕致词时中强调，东盟必须维护多边体系，确保“东盟-海湾国家合作委员会-中国”地缘经济合作模式继续发挥重要角色，为区域及人民打造更具包容及永续的未来；首届三方峰会也被时评人视为首相安华在任期内意图留下重要政治遗产的雄心。
“共识决策”将加强东盟议价能力
至于美国总统特朗普实施对等关税政策仍有很多不确定性的因素，包括90天暂缓期、美国国贸法院下令撤销永禁实施等，而日前的东盟峰会成员国一致同意涉及美国的关税政策，需基于各方共识的立场；肖赛子认为，这种“共识决策”不仅能加强东盟整体的议价能力，更能有效避免东盟成员国被单边关税政策“逐个击破”。
“就像中小型企业在面对贸易摩擦时，由于订单规模小，议价能力往往很弱，容易被逐个击破。因此，需要抱团合作，才能提升整体议价能力。”
不过，她也表示，由于东盟各成员国受美国关税影响的程度不同，其参与区域性协商的意愿也存在差异。
“例如，被美国加征关税越高的国家，参与积极性就越大；相反，受关税影响较小的国家则可能会动力不足。”
因此，肖赛子建议，东盟应推动3项合作，以减轻美国关税政策的冲击：首先，建立区域内的优先采购机制，缓解受影响产业受到的部分冲击；其次，充分运用《区域全面经济伙伴关系协定》等现有的区域自贸协定；最后，设立区域共同基金，支持中小型企业拓展美国以外的新市场。
东盟各国仍需著力女性经济赋权
另一方面，对于峰会重点议题之一的数码经济合作，肖赛子指出，东盟最新签署的《数字经济框架协议》将有助于提升区域跨境贸易频率及金额。
她说，近年来，人均电子支付的使用率持续攀升，但主要集中在企业对企业（B2B）模式的交易，而企业对顾客（B2C）模式仍具发展潜力。
“数码贸易最大的优势，在于帮助想做B2C业务的中小型企业。他们不用走出国门，只需利用这些平台，在家就可以开拓海外市场，这也是省时且高效的做法。”
谈及女性经济赋权，肖赛子表示，东盟成员国仍需著力女性就业率与再就业率。
为此，她建议，除了为高学历女性提供数码技能培训外，还应将培训范围扩大至未完成高等教育或因家庭因素离开职场的女性群体，同时打造更友善、更包容的就业环境。
惟她也坦言，社会观念的转变非一朝一夕，仍需通过长远的努力和政策的支持。
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