（吉隆坡29日讯）英国诺丁汉大学政治与国际关系学院副教授菲尔南多卡萨贝托亚（Fernando Casal Bertoa）说，大马首相拿督斯里安华上台后矢言消除国内的贪腐问题是一件好事，但是马来西亚要改变国内的贪污问题，首先就必须改变人民思想，并马上展开机构改革。
他指出，贪污就好像是一种社会风气，它可以是一件很小的事，但是有时要改变这样的一件小事却是很困难的，往往需要花费很长的时间，通过教育的方式去改变一代人的思想。
“例如一间餐馆，8岁以下儿童用餐可以享有半价，而刚好你的孩子刚8岁。那么你会告诉服务员你的孩子几岁？有一些家长可能会告诉服务员孩子才7岁，家长的目的可能只是为了省钱，但是对孩子而言，这么做可就是告诉他，欺骗是对的，是无伤大雅的。”
反贪机构需独立强大不滥权
菲尔南多接受《东方日报》专访时指出，要改变一个国家的政治文化并不容易，但或许可以改变国家的机构框架著手，例如改变反贪污委员会的机构框架，使它成为一个更独立及强大的反贪机构，而同等重要的是必须确保反贪能够遵守法治（rule of law），确保反贪会不会滥权。
“我们也必须记得，民主不只是关乎自由及公平的选举，它也同样关乎法治，这意味的执政单位不是需要纵向问责(Vertical accountable) ，也必须要有横向问责（Horizontal accountability），这包括不同权力部门之间相互控制，例如反贪会必须有其他部门的控制，以确保它不会权力过大，我们需要有这两种问责制度来确保健康的民主。”
纳吉案大马改变一大步
他说，前首相拿督斯里纳吉因涉及一马发展公司丑闻而被逮捕、审讯及定罪，是马来西亚贪污文化改变的一大步，这一事件让大马的政府机构改革得以发生，这是民主转型的一个开始，这是非常直接的，没有人可以否认。
“而这样的问责必须持之以恒的进行，这是民主及肃贪的必要条件，这起事件也树立了一个重要的例子，但是这并不足够，大马政府必须做得更多来解决这个国家的贪污问题。”
他也指出，确保司法独立也是打贪的重要条件，因为大马的总检察署似乎并不独立。所以，机构的独立与分权是很重要的，因为之前这些所有一切都是由一个政党来说了算，如果这样的政治文化继续下去及不进行机构改革，机构内的人还是会有之前一些政治精英的思维。
他认为，如果政府没有进行机构改革，即使政府推出政治献金法令也无法解决政治献金的问题。
询及安华早前定下未来10年没有以权谋私，没有滥用职权，也没有捞取利益的施政方针，能否落实时，菲尔南多认为，安华定下长远的目标是一件好事，但是他必须马上就采取行动。
“在一些方面，他还没有开始，这让人难以相像这10年会是怎样的。但是有一件事是很明确的，那就是需要时间做出改变，进行机构改革需要时间，你也需要时间让人民去适应新的体制，但重要的是工作必须现在就开始展开。”
新政府上台改革好时机
他认为，新政府上台的一年至一年半是展开改革的好时机，因为人民仍沉醉在幸福感中，政治享有高支持率，而人民也愿意给政府一些时间去展开和落实改革，而越接近来届大选，就越难展开机构改革。
“如果安华现在不采取行动进行改革，那么改革就无法在来届大选中被看到，而安华也无法享受到改革为他带来的正面效果，并说服人民他的改革是有效的，是可行的，进而要求人民再给予委托。”
菲尔南多也说，在一个民主社会中，媒体在打击贪污方面也扮演重要角色，如果媒体能够展开更多独立的调查报导，而国家又有强大和独立的法庭，政治人物就难于涉及滥权，因为如果他们贪污滥权，媒体将会曝光这些事件，而媒体将受到法庭保护。
菲尔南多也是民主机制和人权办公室（OSCE/ODIHR）政党专家核心小组成员。
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