(新山10日讯) 柔佛州务大臣辞职风波持续发酵,柔州苏丹在委任大臣一事上,到底角色有多吃重也引发各方争议,惟宪法律师赛沙里占约翰指出,根据柔州宪法第3(1)条文及第4(2)(a)条文阐明,柔佛苏丹只被赋予任命获得大部分州议员支持的人选,为柔佛州务大臣的权力。
根据柔州宪法第3(1)条文,指出柔州统治者有权委任根据第4(2)(a)条文下,所阐名的符合资格人选出任柔州大臣。而根据第4(2)(a)条文,则指名州务大臣必须获得大部份州议员的支持。
至于柔佛苏丹是否有解散州议会的绝对权力,他则解释,根据柔州宪法第7(1)条文,柔佛苏丹只有在柔佛州务大臣或州行政议员的建议下,才能解散州议会。
另外,时评员认为风波已不纯粹是在谁来担任新大臣,若首相敦马哈迪与柔佛王室在大臣人选上无法达成共识,恐会引发柔州宪政危机。
但时评员也表示,以我国君主立宪制民主惯例来看,州务大臣人选一般由民选执政党推举,并象征性让君主来任命。
政治评论员潘永强提出,随著风波持续发酵,如今此事已不纯粹是推举谁担任新大臣,而是演变成希盟中央政府,或更正确的说是首相敦马哈迪与柔佛王室的角力。
他解释,依照过去君主立宪制的惯例,任命州务大臣的程序,一般上是由民选执政党推举单一人选,而苏丹则是象征性进行任命。
“但自从敦马哈迪在2003年卸下首相一职后,也就是巫统势力转弱的后马哈迪时代,就开始出现州统治者要求执政党至少推举3个大臣人选,来让苏丹挑选任命的情况出现,这在过去鲜少发生。”
他认为,就如第14届大选后,希盟只推举敦马哈迪一人为首相让我国最高元首任命一样,这才符合君主立宪精神。
柔恐引发宪政危机
他分析,州统治者希望执政党提呈至少3个人选的做法,主要是遴选出有利王室的人选。
“但这不会是首相想看到的,因此我认为他在大臣任命这件事情上,立场会非常坚定,这可从他在短时间内批准前大臣奥斯曼辞职看出。”
但潘永强也担忧,若双方无法就柔佛州务大臣人选达成共识,恐引发柔州宪政危机。
他表示,现有的宪法已经提供了方法及程序来遴选大臣,但如果双方各有自己的坚持及立场,将导致新大臣无法产生。
“基于柔州过去并没有委任副州务大臣的惯例,如果州务大臣悬空太久,会影响州行政。”
询及柔佛苏丹是否有权力解散州议会,潘永强认为,目前执政的柔州希盟政府仍然掌控著州议会,加上柔州大臣并没有向苏丹提出解散州议会的建议,因此苏丹没有理由那么做。
关系闹僵对双方没好处
时评人杨善勇指出,柔佛州务大臣辞职风波不会对柔州政局造成太大的变动,但也不排除在柔佛州务大臣人选任命上出现僵局的可能性。
“过去出于尊重王室的传统,州政府都会向州统治者提呈大臣人选,而且关系也不会闹的那么僵,因为这对双方都没有好处。”
“但就我从过去例如前柔州大臣阿都干尼及莫哈末卡立的情况所了解,柔佛苏丹确实有权力指定柔佛州务大臣人选。”
他相信,新大臣人选将会是从土著团结党中选州议员的领袖中选出,但问题是土著团结党是否还有这样的人才。
至于州统治者是否有自己解散州议会的权力,杨善勇则指出,必须以三点来考量这个问题,首先是苏丹是否有宪赋权力这么做,再来则是苏丹会否这么做,及这么做是否值得。
“但考虑到解散州议会所必须承担的资源与代价,我想柔佛苏丹陛下解散州议会的可能性还是非常微小的。因双方都必须顾虑以后的共事,政治上鲜少有人会把自己逼到没有退路的处境。”
至于柔州巫统有意陈书柔佛苏丹要求解散州议会一事,杨善勇认为历史上从来没有反对党有权那么做,巫统此举无非是要转移民众,对目前正在进行的前首相夫妇贪污案审理的视线。
柔巫统将觐见苏丹 建议重选或慕尤丁任大臣
柔州换州务大臣事件持续升温,柔州反对党领袖拿督哈斯尼披露,他已获得柔王宫御准,于本月12日觐见柔州苏丹依布拉欣陛下,以倡议解散州议会重选事宜,或至少让土著团结党主席丹斯里慕尤丁,接任柔州州务大臣一职。
哈斯尼也是柔州巫统主席,他接受媒体访问时指出,苏丹依布拉欣陛下已御准于本月12日傍晚6时,在巴西柏兰宜行宫内接见他。
“我会建议举行新的州选,因为执政党倡议的人选没法达到目标,除非慕尤丁回来,我们才看到希望。”
他说,柔佛需要经验丰富的人掌舵,因为柔佛不是一个能轻易领导的州属,除非有人了解柔佛公务员体系及州宪法。虽然慕尤丁如今不似从前一般活跃于柔州政坛,但他仍可以分享经验。
此外,哈斯尼也指出,柔州州务大臣不应由一名政治素人来担任,由有经验的领袖掌舵,将能让柔州政府避免重蹈覆辙。
“我们能否承担让大臣有时间学习?这名人选至少需要一到两届才能熟悉政府运作,而不是一到两年就能上手。”
哈斯尼表示,由于他并非身处于执政党,所以无法出任大臣,也因此建议希盟若无合适的大臣人选,就重新举办州选举。
“只有我身处执政党,才能出任大臣。我基于此才建议重新举办州选。我不要推荐任何人,我会建议新的州选。”
土著团结党主席慕尤丁曾在1986年至1995年间,代表国阵巫统出任柔佛大臣,而在他退出巫统并创办土著团结党后,于2018年全国大选间国州兼攻,同时中选为巴莪国会议员与甘蜜州议员。
虽然在选前一度被视为柔州大臣人选,但慕尤丁在胜选后,受委出任内政部长职。
另一方面,柔佛巫统财政莫哈末嘉益士早前也曾发文告,倡议柔州苏丹依布拉欣陛下通过解散州议会的方式重新举行州选举。
莫哈末嘉益士称,对于柔州州务大臣人选,目前首相敦马哈迪和公正党主席安华,各有人选。
“马哈迪的人选将是一名听从首相的人选,而安华的人选则与联邦政府关系不睦。由此一来,我谦卑地倡议,苏丹可以援引州宪法第23(2)条文解散州议会。”