(吉隆坡5日讯)《2017年就业保险系统法案》提呈一读激起千层浪,随著内阁决定成立委员会来探讨,商家希望政府可以透明公开给雇员雇主得知法案内容,让劳资组织可以将有问题的部分提出来与部长讨论,最终法案能做出修改。
大马中小型企业公会会长拿督江华强说,政府在提呈法案之前,没有真正很好地与雇主、雇员做出交流沟通,而且法案内容有很多地方与交流时有出入。
他促请,依据已公开的法案来进行对话,并给予雇主雇员法案详细内容来参考,当初政府以机密文件为由,拒绝给雇主雇员得知详细内容,结果法案出来后与沟通交流的内容是两回事。
他表示,劳资代表周一将会召开会议,探讨大家都能同意的一个方式。若法案有太多内容需要修改,内阁可能会收回重新修改,就业保险就会延迟实施。
江华强接受《东方日报》访问时透露,当初谈到的是三方协议,由雇主、雇员和政府来共同负责就业保险金额,不过法案出来后,只有雇主和雇员承担。
他称,应该根据大马裁员最高记录来计算所需金额,探讨怎样帮雇员度过失业难关,而不是‘养’他们。他说,雇主赞成需要给予雇员裁员保障,协助他们面临裁员时依然能够支持家庭开支,但这要建立在真正受惠情况下,而非给人敛财印象。
他说,在制定保费金额时要符合实际情况,如果我们不需要这么多钱,却向雇员和雇主收超出所需,那其实是在加重雇员负担,当民众消费能力降低,通货膨胀出现,对国家经济也不是好事。
不应涉及培训员工
他说,根据法案内容,如果没支付保费会受到监禁2年、罚款1万法律对付,似乎背离初衷。
大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁批评,政府在提呈法案之前,很少与相关组织进行讨论,直到法案提呈国会时才知道细节,特别是保费分担方面引起争议。
他说,据大马失业率,雇员去索赔就业保险机率很低,因此要劳资双方都缴保费很不公,而保费不应长期性缴付,如保险金额确保员工被裁员后能生存3个月,那么就收取3个月金额,超过就应停止。
就业保险计划也不应涉及员工培训、再就业技能培训等,因此目前已很多员工培训,有的甚至免费。
他称,委员会不只要让雇主了解法案,还应该向雇员解释清楚。现在还有不少雇员认为,他们无需缴付就业保险的保费。
经济分析家白文春说,欧美国家也有实施类似制度,但很多是由政府拨款承担,大马的则主要是由雇主和雇员承担,所以引反弹。
他认为,大马失业率并不高,而且已经有如自愿离职计划和双边离职方案等,来保障员工,所以其实不是很需要就业保险。
职总:法案不宜再推迟
大马职工总会主席阿都哈林称,政府不应该再次推迟实施就业保险系统。阿都哈林说,设立4部长委员会探讨就业保险系统法案,有点多此一举。
他表示,虽然员工也不赞同法案的一些内容,不过有关问题可以在国会辩论,并做出修改,无需多花时间来让委员会与代表组织会谈,影响到法案在国会通过的进展。
员工必须获保障
“大马职工总会促请政府继续推动有关法案,不能因特定群体提出抗议,导致可能延迟。”
他在接受《东方日报》访问时表示,国会议员必须从正面角度来看待法案,这是为了保障工人利益,在被裁退后有能力继续生活。全国600多万名劳工都希望法案成形,就业保险不是一种福利,而是保障。
他说,首相也曾向工人保证在2018年1月1日实施就业保险系统法案,有关法案自2011年就不断延迟。
针对雇主和商家认为有关制度只照顾1%员工的说法,阿都哈林反驳说,不管受惠人数多少,员工都必须获得保障,为了不可预知的未来。
“为什么只关注在1%这个数字,而不是关注在雇主为支付给裁退员工的赔偿金,高达6亿5000万令吉?”
本季国会料来不及通过二读
首相署部长拿督斯里魏家祥称,本季度国会的会期只剩下一个星期,所以要通过《2017年就业保险系统法案》二读的可能性不高。
他说,内阁昨天决定委任4名部长与劳资双方深入研究和探讨有关法案,之后还要提呈报告,因此不会在本季度国会通过。
他今天接受《东方日报》访问时说,法案应该会有所修改,否则与劳资双方的会面就失去意义。
他称,有关法案引起争议,也明白雇主有很多意见,因此一定要把劳资双方关注点搞清楚,法案出发点是好的,但执行是否能被接受、还有什么是能改进的地方,及带来的影响,这些都需研究。
针对雇主批评内容与此前所知出入,他说,这是其中一个问题,委员会用意就是厘清。