（吉隆坡10日讯）由敦马哈迪及丹斯里慕尤丁领导的土著团结党采取“双党魁”制，同时设有主席（Pengerusi）及会长(Presiden)两个职位，引起许多人混淆。据该党党章，马哈迪所担任的主席职位，所拥有的权力凌驾于慕尤丁担任的会长，马哈迪才是土著团结党的实权领袖。
据党章指出，虽然会长（慕尤丁）掌握了党的执行权，但却需要定期向主席（马哈迪）汇报，从该党的结构来看，马哈迪已经牢控该党的决策权。
党章阐明，土著团结党的最高领导层，是由2个理事会组成，即“最高理事会”（Majlis Pimpinan Tertinggi）及“会长理事会”（Majlis Presiden）。
最高理事会是由主席（马哈迪）主持，会长理事会则由会长（慕尤丁）主持。
会长理事会共有11名成员，包括会长、署理会长、6名副会长、总秘书、总财政，以及宣传主任组成。最高理事会除了包括会长事会的11名成员外，还包括主席、不超过15人的票选最高理事、不超过7人的受委最高理事，以及9名臂膀代表。
党章也指出，虽然最高理事会是由主席（马哈迪）主持，若主席不在场时，会长（慕尤丁）也可以主持最高理事会议。
根据《东方日报》所取得的土著团结党章副本，主席（马哈迪）的责任，是确保党的运作顺利进行，以及符合党章的要求，主席也负责主持和召开党最高理事会会议。
不可超过3个任期
至于会长（慕尤丁）的责任，是委任最高理事、总秘书、总财政、宣传主任和州联委会主席，但他在行使这权力前，必须先和主席（马哈迪）讨论。
党章强调，最高理事会才是土著团结党的最高的执行单位，有权制定一些党章没列明的规则，前提是这些规则不可以和党章冲突。
最高理事会有权制定规则包括党选、竞选党职的候选人等。
会长理事会的主要角色，是负责党的行政管理、把党务汇报给最高理事会，以及协助该理事会履行责任，另外为了确保党的运作顺利，会长理事会可以成立任何委员会协助运作。
党内的职位，如主席、会长、署理会长、副会长和15名最高理事成员职，必须3年内举行一次党选，主席和会长的职位任期，无论是连续还是分开出任，都不可以担任同样的职位超过3个任期。
非马来人党员无投票权
土著团结党虽然允许非马来人加入，但是在该党中只有“发言权”，却无“投票权”
土著团结党党章指出，该党的党员制分成两种，一种是普通党员，另外一种就是“附属党员”。
据党章阐明，附属党员只有3种权利，即可以在党会议提出意见、如果被指违反党纪律时，可以为自己辩护，以及在接受纪律行动的时候，不会自动失去党员的资格。
无论如何，附属党员在投票时，却没有参选及投票的权力。
土著团结党在成立前，其附属党员制已经被许多人批评，认为非马来人在该党，如同“二等党员”，有名无实。
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