报告说，数名在听证会中供证的证人承认，本身并非大马公民，却成功登记为选民，并曾在大选中投票，尽管非大马公民曾在大选中投票之说获得证明，惟皇委会却无法确认所涉及的人数。
第61证人奥玛莫哈末苏巴尔在听证会上指出，他来自印度，持有大马的红色身份证，却依然成功登记成为选民，然而，在2008年及2013年大选中，他却无法投票，因为他的名字已从选民册中删除。
来自巴基斯坦的第27证人阿兹卡欣及第30证人帕维兹罕，以及来自印度的第29证人莫希丁，则使用通过可疑方式取得的蓝色身份证，登记成为选民，并成功投票。
第31证人诺莫哈末依布拉欣来自印度，他与上述3人一样登记成为选民，并以相同的方式，四度在大选中投票。
阿兹卡欣于1959年出生在印度泰米尔那都省，他在1980年使用印度护照进入沙巴，并成功在没有出示报生纸或公民权证明的情况下，于1987年获得大马身份证。
莫希丁出生在马德拉斯，他于1978年进入沙巴，并于1982年获得大马身份证，他同样并未出示报生纸或相关文件，他当时被要求填写疑一份表格，并在特定人士的协助下，在一年后取得身份证。
名字还在选民册
“根据他们的供证，很明显地，这些外来移民没有资格成为大马公民以及成为选民，他们以假资料取得身份证，据了解，他们的名字还在选民册内，若不纠正，这会引发严重的后果。”
报告说，随著1990年国民登记条规生效，国民登记局已著手改善发出身份证程序的监督及管理。
国民登记局于1996年成立的一个高效专门小组，调查被指由不法集团或特定人士所发出11万3850张有问题身份证，同时也不断加强身份证的保安措施。
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