白皮书表示，政府必须在下一季的国会下议院会议，提呈这项新法令。
白皮书也建议， 必须加强《刑事法典》、《安全罪行（特别措施）法令》（SOSMA）和《预防犯罪法令》（POCA），应付恐怖组织及武装分子的威胁。
这份全长20页的白皮书图文并茂，除了详细介召ISIL的产生背景、运作详情及对世界各国的威胁，同时刊登多幅与ISIL有关的照片，包括令人发指，屠杀人质及刽子手砍头的图片。
白皮书表明，大马拒绝ISIL的极端思想，该组织令伊斯兰的名声严重受损，并违反人文价值，这个组织也受到国际社会谴责。
白皮书说，大马作为一个推行中庸理念的国家，有责任让国人了解，ISIL的理念违反伊斯兰教义及大马联邦宪法的精神，大马政府必须采取必要的行动，打击这个组织。
这份白皮书今日在首相在国会下议院提呈后，由6名国会议员参与辩论后，再由内政部长拿督斯里阿末扎希总结。
需要全民支持
纳吉在提呈白皮书时指出，ISIL已对我国的安全形成潜在危胁，因为一些在叙利亚参与战争的大马人，也可能在国内进行同样的恐怖活动。
此外，纳吉也表示，虽然政府决定制定新法管理恐怖主义活动，但是单靠立法仍不足够，仍需要全民的支持。所有大马人民必须拒绝ISIL的极端理念，确保大马继续成为一个多元种族的和谐国家。
他表示，今年中，一名大马国民阿末达米米，在伊拉克进行自杀式炸弹袭击活动，导致25名伊拉克军人死亡，这也是有史以来，第一宗由大马人进行的自杀式袭击，这起事件引起大马国人民震惊。
“除了阿末达米米外，今年还有另4名大马人在叙利亚阵亡。据当局掌握的资料，目前仍有39人在叙利亚。”
揭穿ISIL真面目
他表示，许多大马人仍对ISIL不了解，所以轻易受到该组织的极端理念所吸引，纳吉指出，提呈这份白皮书的目标，是为了揭穿ISIL的真面目。ISIL的运作模式，与另一个恐怖组织“基地组织”（Al Qaeda）非常相似。
他说，ISIL也错误诠译伊斯兰教义， 尤其是关于“圣战”（Jihad）的观念。
纳吉说，ISIL作风残暴，甚至连妇女及儿童都不放过，其中在本月初，该组织更在伊拉克屠杀了322名无辜的人民，包括50名妇孺。
21嫌犯被控上庭
截至本月13日为止，警方总共逮捕40名与伊拉克及黎凡特伊斯兰国（ISIL）有关的嫌犯。随著政府在国内展开的这项逮捕行动，相信其余在叙利亚参战的大马人，可能需通过其他途径，如从马泰偷偷潜回大马，使得执法当局侦查这些人的行踪更加困难。
《大马面对伊拉克及黎凡特伊斯兰国（ISIL）白皮书》指出，警方是在去年2月7日，第一次在吉隆坡安邦展开逮捕行动。到目前为止，共有21人被控上法庭，19人是在刑事法典第6章与恐怖活动有关的条文下被控，其余2人是在军火法令下被控。
另有19人，因为缺乏证据而获释，但他们的行动已受到警方监视，同时不允许他们出国。
白皮书指出，此外有5名大马人，因为参与叙利亚的武装活动，回到大马后受到对付，其中3人已被逮捕，另2人仍接受调查。
根据警方的调查报告， 其中一人已被列为高风险人士，既弗兹米斯拉（Mohbammad Fauzi Misrak），又名阿布拉央（AbuDayyan）。他与另一名大马籍ISIL军官阿布纳因（Abu Naeem）来往频密。目前阿布纳因仍在叙利亚。
政府担心，像弗兹米斯拉这样的具有丰富经验的人士回到大马，可能会威胁国家安全。
白皮书说，政府的逮捕行动可能让其他在叙利亚参战的大马人通过其他途径，偷偷潜回大马，也使得执法当局侦查这些人的行踪，面对加困难。
曲解经文 误导打圣战可上天堂
部分大马人愿意投入叙利亚战争，因为ISIL利用《可兰经》经文，让他们相信，这场战争可以让他们成为烈士，一旦牺牲就能上天堂。
“第106届全国伊斯兰裁决理事会已宣布，ISIL在叙利亚及伊拉克的战争，已违反伊斯兰教义，任何在这场战争中阵亡的人士，并不能成为烈士。”
白皮书说， I S I L 也曲解经文， 让人以为在叙利亚及伊拉克的战争，是一场“末世之战”（Malhamah Kubra），吸引包括大马在内的各国人士参战。
“事实上，叙利亚战争只是一场伊斯兰支派间的战斗。这是政治及教派之间的冲突，并不是末世之战。”
白皮书表示，叙利亚的阿萨德政权，造成该国逊尼派穆斯林受尽苦难，引起许多大马人的同情。去年在大马国内举行数场针对叙利亚的示威，尤其是去年6月在吉隆坡叙利亚大使馆前，超过1000人参与的示威活动，成功鼓动部分大马人，前往叙利亚参战。
该报告说， 虽然并非所有大马人，都是到叙利亚参与“圣战”，当中也有一些人士是提供人道支援，但这些人或多或少，已受到ISIL理念的影响。
白皮书也列出12名因为ISIL影响，前往或企图前往叙利亚的大马人名字，部分人士已在叙利亚阵亡。
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