纳吉在短短不到三年内获得两度特赦,无疑为我国政坛投下一枚震撼弹,同一人短时间内获得二次特赦大概也创下我国特赦先例。回溯2024年2月,特赦局批准为纳吉的SRC案件减刑,把刑期从12年减至6年,罚款也从2亿1000万令吉减至5000万令吉。上周五的会议中,特赦局批准前首相纳吉”有条件特赦”,让纳吉以居家服刑的方式执行剩馀刑期至2028年8月23日,前提是纳吉须缴付5000万令吉的罚款。
特赦局在9月11日开会时,已经决定将纳吉的特赦申请展延至日后再议。可是,相隔一个星期后再度召集开会,而议程上只有一个讨论纳吉的特赦申请事项。因此,前天的特赦局会议被视为非比寻常。
更值得注意的是,身为特赦局成员之一的联邦直辖区部长杨巧双在9月16日指出,9月11日的特赦局会议上,她给予特赦局的意见乃基于良知及国家利益。
短短数天发生如此”戏剧性”的变化,内阁部长应当公开说明两次会议之间究竟发生了什么,以及9月18日作出决定时所依据的法律意见、事实材料和相关考量。
回顾首次的特赦申请,纳吉声称当时除了减刑决定外,时任国家元首还签署了一份”附加谕令”,允许他居家服刑。高庭后来裁决,所谓的”附加谕令”并没有在特赦局会议上讨论或决定,因此不能执行。
因此,从程序上而言,上周五的会议是正式讨论纳吉的居家服刑申请,并经正式程序和审议,作出决定。根据《联邦宪法》第42条文,特赦属于元首特权,不过,政治影响显然不能忽略。
然而,纳吉获得”有条件特赦”,对希盟而言是一次沉重的政治冲击。这让希盟陷入了两边不讨好的窘境,巫统支持者不会感谢希盟,而希盟原本的铁杆支持者,则会因为对反腐承诺的失望而流失选票。
纳吉获得有条件特赦后,巫统立刻发动筹款,协助纳吉缴付5000万令吉罚款,并在不到24小时内突破100万令吉,或5000万的2%。5000万令吉究竟能不能筹足,反而成为一个值得观察的政治现象。巫统执政60年期间,扶持数十位马来企业家,若能凑足20位企业家,每人认捐250万令吉即可轻易达标。若靠民众小额捐款,虽然耗时,但能凝聚群众力量,反映巫统基层动员能力,并形成一股持续的政治动员。
政治众筹是展示民意的行为,显示民众支持或认同某项诉求。过去,多位政治人物在民事诉讼败诉,也发动众筹助其缴付罚款。最近,吉打州政府在禁赌诉讼案中败诉被谕令支付5万令吉堂费,民众反应热烈,共筹得28万令吉,远远超出5万令吉的目标。这意味著,吉打州政府禁赌政策不仅获得吉打人的认同,更让州政府有了拖延发放赌博执照的政治底气。
纳吉的5000万众筹也是一个关键民意指标。如果最终无法达标,将对巫统与纳吉造成严重打击;如果众筹顺利达标,甚至掀起热潮,则意味著民心依然倒向纳吉与巫统。若真如此,巫统大可无忧无虑在下届大选重返布城权力中心。
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