霸凌课题是近年来最能牵动社会各界的教育课题，而且也是不少人心中各种学校学生问题的核心，大家都觉得只要解决了霸凌的现象，教学现场就不会再有任何难以解决的问题，学生之间也就能够和平共处，然而事情并没有这么简单。
最近国家通过了反霸凌法，并在相关法规中创设了“家庭共同责任”机制，如果霸凌者未成年，其父母将共同承担法律责任，在并且同步设立反霸凌仲裁庭，要求必须要在60天内结案。从法律层面来看，主管单位确实看到了霸凌问题带来的影响，透过反霸凌法与刑法等相关法条，目前确实有完整的法律条文能够对于霸凌行为有迅速的反应与解决方案，但现理想很美好，现实却很残酷，法律制度确实是完善了，但执行层面绝对仍有各种难以处理的问题。
霸凌的发生源自于而学生之间的互动关系，霸凌者与被霸凌者之间的权力关系不平等是霸凌发生的根本因素。当霸凌者与被霸凌者两者之间的关系呈现不平等，强势一方为了展现自己的权力与地位，往往就会透过欺压等行为对待弱势一方，霸凌因此发生。由于霸凌是学生之间权力关系发展的结果，权力架构以外的人，不管是老师、家长还是同侪都难以介入。
这并非是为霸凌者或是加害方开脱的说词，在国内外有不少的案例与研究都表明霸凌的界定有其隐蔽性，比如关系排挤（冷暴力）、集体孤立、冷嘲热讽这类行为是否构成霸凌行为？该如何界定？又该如何取证？即使老师、家长们有察觉相关迹象，同侪之间往往会为了担心被视为告密者而被排挤与霸凌，往往都会选择沉默，甚至为了避免成为被霸凌者，必须要作出选边站，成为霸凌一方的情况。
在媒体上看到的暴力霸凌事件毕竟是少数极端案例，大部分学校内同学之间的冲突与矛盾背后的权力关系是难以简单界定，尤其是言语暴力、排挤孤立的情况往往不容易被察觉，因此即使是单纯为了确认加害者、受害者与霸凌行为发生的时间地点等相关具体细节，就已经是一个巨大的挑战。
就算老师能够透过各种方式确定其中各个细节，也会面对家长的挑战。毕竟没有家长会轻易接受自己孩子有问题，也不会有太多父母能够一开始就理性的接受自己孩子犯了大错，需要被“处理”，更多时候加害者家长都会觉得自己孩子只是开玩笑，受害者太当真，因此当加害者与受害者家长一起对峙时，往往就会一系列的争吵、标签，甚至是冲突的发生。
因此即使在现有的反霸凌法，也认定家长对未成年孩子的行为有法律责任，但孩子行为是否为霸凌该如何界定？一旦进入法律程序，加害者除了被惩罚外，是否另有辅导与纠正机制？而家长是否也该被辅导与纠正？毕竟孩子的行为很可能受到家庭教育影响的结果，如果只是惩罚，又有谁能够确保日后孩子真的能够改正过来？还是会让霸凌者日后做得更隐秘，让老师与家长们更难察觉？
反霸凌法是上路了，从法律制度的角度来看，整套系统似乎很完整，但人的治理中法律永远是底线，如何能够确保霸凌事件不再发生，如何能够保证霸凌者与被霸凌者得到妥善的照顾（没错，其实霸凌者也是需要被照顾与辅导，而不是只有惩罚），才是各界（教育部、学校、老师、家长）需要思考的问题，如果觉得制定了法律事情就会解决，那太小看人心，也太低估人与人之间关系网络的复杂性。
本文观点，不代表《东方日报》立场。
要看最快最熱資訊，請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.
