在美国总特朗普通过社交媒体对习近平喊话后,6月5日,习近平与特朗普进行了90分钟通话。这是特朗普第二任期开始后的首次中美领导人通话,两人上一次通话是在1月17日。此次通话打破了日内瓦会谈后中美关系再度陷入的僵局。
通话后双方发布的声明未透露重大实质成果,仅提及稀土合作、美方欢迎中国留学生赴美,以及习近平邀请特朗普访华等内容。总体而言,此次通话更著重于展现中美高层愿意继续对话、寻求共识的政治姿态。
其中,台湾议题的处理尤其值得留意。过去中美高层互动或外交声明中,往往都会就台湾问题进行表态,例如2022年11月中美元首在巴厘岛会晤时,曾明确强调台湾是“中国核心利益中的核心”。此次习特通话后,一如既往,只有中方单方面提及台湾问题,美方声明则未置一词。
中方发布的通话纪要中提到:“习近平强调,美国应当慎重处理台湾问题,避免极少数‘台独’分裂分子把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。”这段话至少传递出两个讯息:
第一,这句话的潜台词是北京认为美国对台湾内部事务具有关键影响力,劝华府约束“台独”声浪,避免台湾问题升级为中美直接冲突的引爆点。
第二,从措辞来看,北京当前似乎并无升级对台行动的意图。此次通话措辞相对温和,并未强调台湾是中国“内政问题”、亦未划设红线或发出强硬警告,而是以“慎重处理”“避免对抗”等措辞呈现相对温和的态度,反映出北京当前在台湾问题上的处理策略更趋谨慎与克制。
这种处理方式或与近期区域政治氛围密切相关。赖清德为了动员“大罢免”,刻意炒作“中共渗透”议题,美国防长赫格塞思则在香格里拉对话上宣称“中国对台构成迫在眉睫的威胁”。在此背景下,中方选择在两国元首通话中释放降温讯号,可以解读为意图将台海紧张情势的责任推向美方,也试图削弱民进党炒作“反中”议题的舆论空间。例如,近日国台办在回应赖清德提出的“并购论”时,并未全面否定,亦可视为对台释出善意的信号。
但是,在传递言语缓和讯号的同时,北京在台海周边的军事活动仍高度活跃。尽管行动层级未明显升级,但频率与范围均未见收敛。例如,5月11日台湾方面侦测到多达49架次军机与舰艇在台海周边活动;同日,日本也发现中国“辽宁舰”与“山东舰”突破第一岛链,进入太平洋展开联合演训。
这种“口软手硬”的双轨策略颇耐人寻味。从战略层面来尝试理解,北京一方面释放缓和言论,意在降低局势升温的风险;另一方面维持一定军事威慑力的做法,则可能是要遏阻台方因误判局势而采取冒进行为。但这样言行之间的落差,使部分观察者对北京释出的讯息抱有疑虑。
降温讯号
若从整体局势观察,习近平确实有调整对外政策的动机与现实考量。近期军方高层密集落马、中美关系持续紧张、以及中国大陆内部经济恶化问题迟未缓解,都促使北京在现阶段可能更倾向于稳住周边环境,避免多线冲突的爆发。5月30日中方主动撤走靠近钓鱼岛的浮标、恢复进口日本水产品,正是缓解东亚区域紧张氛围的具体动作。从此脉络来看,北京释出降温讯号的可信度较高。
因此,在赖清德与特朗普双方在台湾议题上未出现重大触碰北京红线的情况下,短期内北京对台军事行动料不会升级,台海局势预计会维持一段时间的平稳状态。
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