或许大家都忘了,在今年初国家颁布紧急状态时,国家王宫就指出,国会在紧急状态下仍可以开会。但这必须要在首相劝告的前提下,择定召开国会的日期。然而半年过去,慕尤丁并没有这样做,反而以疫情为由,避开国会,甚至有意延长紧急状态,展延国会的召开。
去年10月,马来统治者会议拒绝了慕尤丁政府要求颁布的紧急状态,奈何今年初疫情再次大爆发,内阁再次要求下,国家元首最终宣布全国进入紧急状态,以遏制新冠病毒传播。国家元首当时依然对慕尤丁政府有信心,给了约8个月的时间,好让慕尤丁政府在没有政治干扰下,做好疫情防控以及梳理好许多不稳定的乱局,显然,慕尤丁政府辜负了元首的期望。
随著日前国家元首召见各党党魁,召开统治者会议后,我国政局再次充满变数。而慕尤丁及国盟政府的稳定性及合法性,面对严峻的考验。
赶在统治者会议前,慕尤丁直播演说,公布了所谓的“国家复苏计划”,欲展示其施政能力,试图影响统治者会议的结果,然而恰恰相反,弄巧反拙。其复苏计划刻画很完美,但现实却只是画饼充饥,没有实际效益,非但没有得到广大人民的认同,也显然失去王室方面的支持。
统治者会议的决定等于打脸慕尤丁的复苏计划,国家元首谕令国会必须尽速召开会议,以对紧急态状和国家复苏计划进行辩论。马来统治者也一致认为没有必要延长目前的紧急状态。国家元首发出明确的意愿,要慕尤丁政府以国会民主的程序,推动有效的抗疫政策,停止在灾难面前的政治操作,并以民意为重,恢复应有的政治稳定。
元首的谕令,显然不是慕尤丁政府所“乐见其成”的,但却是人民所期盼的。当然,王宫文告的用词是温和儒雅的,不会很明确的要慕尤丁政府下达指令,一来避开统治者干政的指指点点,二来展现出国家元首超越政治的崇高地位。
慕尤丁的选项
接下来,慕尤丁所拥有的选项不多。
一,遵从元首谕令,面圣劝告元首召开国会。可是,从首相发出的文告和声明看来,慕尤丁至今也只表明,将成立了一个由朝野代表组成的委员会,以研究国会召开前各重要事项,还没看到任何具体的行动。倘若慕尤丁以各种理由继续拖延召开国会,其后果不堪设想,不只是失去民心,进而可能将引发严重的宪政危机,对国家宪政体制构成重大的威胁。
二,在紧急状态解除前,尽其所能拉拢更多国会议员跳槽国盟,稳住国盟议员人数,确保不被反对派在国会召开期间突击推翻,或者议案不被通过。这一选项对慕尤丁来说,亦相当困难,这之前,国盟在国会只有稍微过半票数,随时可翻盘,更何况在不被统治者祝福下,加上与巫统交恶,试问慕尤丁有何信心能够在国会获得大多数支持?
三,寻求各反对党的支持,组成联合政府。但西敏寺国会制度,要搞联合政府必须触及多个核心问题。其中各政党的阁员人数分配就是一个难以谈妥的事项。即使慕尤丁组成了联合政府,保住相位,但他的首相权力将大大被削弱,这点土团党不愿意,慕尤丁本身也不乐意。
四,引咎辞职。因政治斗争而造成了疫情接二连三的大爆发,国盟政权早已失去人心,也辜负了国家元首听取其劝告颁布至8月的紧急状态这项决定。治理能力及疫情应对能力无法突破,造成人民的伤亡,国家巨大损失,慕尤丁可选择辞职谢罪,体面下台,让国会遴选新首相。
总的来说,国家元首与马来统治者的议决,完全建立在民意基础上,实为英明,而国盟政府气数是否已尽,大势已去?在紧急状态解除前,是否是苟延残喘?未来半年自有揭晓。