(东京8日讯)日本政府已开始研究在年内修订的3份安全保障相关文件之一《国家防卫战略》中,写入强化“持续作战能力”,即显示若战事长期化的应对能力。
日本共同社报导,多名相关人士周六透露了这一消息。鉴于持续4年以上的俄罗斯进攻乌克兰的军事行动暴露出的问题,日本将从平时起推进弹药和导弹储备,确保突发事态发生后的增产体制。政权内虽对这一大方向表示理解,但也有意见对采用以战争为前提的表述持谨慎态度,经执政党内协调后将最终决定。
2022年制定的现行《国家防卫战略》也提出了确保持续作战能力的目标。此后,除俄乌冲突外,美军对伊朗发动的攻击也在短期内消耗了大量弹药,日本政府内部的危机感进一步加强,认为防备长期作战将成为关系到威慑力可信度的重要因素。
防卫省(部)10月公布的安保三文件修订讨论情况指出“确保和维持也足以应对长期作战的持续作战能力成为课题”,强调“平时做好储备以及完善开战后的增产体制很重要”。预计《国家防卫战略》还将纳入扩大国家参与防卫产业的方针,包括由国家向防卫产业出资、持有重要防卫装备的制造工厂等。
另一方面,作为《国家防卫战略》上位文件的《国家安全保障战略》将不采用“持续作战能力”的表述,而是倾向于使用“持续应对能力”。其涵盖范围预计将更加广泛,包括强化能源和粮食供应链以及基础设施建设。政府相关人士解释称:“将区分使用两个表述,一个是侧重军事领域的‘持续作战能力’,另一个是意味着整个国家基础的‘持续应对能力’。”
关于“持续作战能力”这一表述,政权内也出现了担忧意见,认为“可能招致以战争为前提的解读”(官邸消息人士语)。此前在政府经济财政运营指针“骨太方针”及防卫省的2027年度预算概算申请说明资料中,曾将这一表述改为“持续应对能力”。
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