（香港16日讯）香港特首李家超周三发表香港特区首个5年规划。他表示，这是特区政府主动对接国家发展的战略，更好融入和服务国家发展大局的谋划需要。
香港在中国“十五五”规划（2026至2030年的中国国民经济和社会发展第15个5年规划）开局之年，首次制定5年规划，概述香港2026年至2030年的经济与社会发展战略。
新华社报导，李家超在立法会表示，这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，是主动对接国家发展的战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。
他指出，透过5年规划，发展方向将更加清晰，资源配置更加有效，社会预期更加稳定，市民福祉和各地投资者利益得到更充分的保障，建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港，成为连接国家与世界的通道桥梁和世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。
李家超指出，“十五五”时期是香港在融入和服务国家发展大局中大有可为的5年，肩负著发展自身、贡献国家的双重使命。
他强调，将坚持以民生为本，切实排解民生忧难，并坚持行政主导原则，切实担负起治理香港的“第一责任人”责任。
他也表示，将坚持实现“有效市场”和“有为政府”更好结合，并切实贯彻履行维护国家安全和公共安全的责任。
推进北部都会区规划与发展
李家超还提到要加快推进北部都会区的规划和发展，目标是要把北部都会区建设成为香港深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入和服务国家发展大局的主平台，发展新质生产力的新引擎。
他指出，以“南金融、北创科”愿景引领香港未来空间布局，北部都会区将以大学城、创科、产业和宜居宜业宜游为发展目标进行布局，实现教育、科技、人才一体化发展。
他提出，推行一系列改革举措，在北部都会区先行先试开发、管理和营运新发展区机制，以及采用创新多元的发展模式，鼓励公私营合作等。
他也表示将完善本地及跨境运输基建衔接，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，并研究未来南向延伸的可行性，加强北部都会区与香港国际机场的连接。
李家超告诉立法会，5年规划主张搭建全球合作网络，香港会深化与内地区域的联动协作，建立常态化政府部门交流机制、支持香港企业参与国家区域发展战略，并深化国际交往，积极参与国际组织事务，推广中国标准。
他还表示，将坚持统筹发展和安全，推动城市安全治理向事前防御转型，增强经济和城市韧性，并破除不合理限制与繁琐流程，释放发展活力。
他强调，将持续完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制，建成“一国两制”下与国家安全布局深度衔接的特区维护国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。
他说：“将构建智慧城市管理系统，以人工智能（AI）全面提升城市管理和安全治理效能。”
在落实“爱国者治港”要求方面，他表示，将完善公务员培训管理制度，制定全政府培训要求，建立与内地相关单位的恒常培训合作机制，与内地相关部门保持密切交流，强化公务员爱国爱港意识，建立“以民为本”的管治理念，提升公务员对国家战略的掌握和国际视野。
李家超还提到，金融是香港的根本和最大的优势。香港国际金融中心必须彰显国际定位，以开放的金融市场吸引全球资金、人才和财金企业汇聚香港。
他表示，将秉持“以稳促进，以进固稳”的方针，壮根基、稳结构、强功能、控风险，充分发挥金融赋能实体经济的核心作用，建设安全高效的金融基建，系统性构建多元化资本市场。
李家超指出，提升民生福祉是政府施政的最终目标，将统筹推进制度完善和服务优化，不断增进市民的获得感、幸福感、安全感。
他表示，将从强化面向未来的教育规划、优化教育资源布局、培育多元技能人才等方面发展优质教育，同时也将深化医疗卫生体系改革、完善多元安居体系等。
学者：向北京展现主动忠诚
法新社报导，作为世界第2大经济体，中国已将科技自立自强列为优先事项，并向半导体和人工只能等产业投入巨资，以减少对美国的依赖。
自1950年代以来，中国共产党一直效法前苏联的做法，利用“5年规划”来设定发展目标和社会优先事项。
1997年之前是英国殖民地的香港，如今是中国的一个特区，实行与中国不同的经贸法规。
长期以来，香港凭借作为中国内外投资自由市场门户的半自治地位，在经济上获益颇丰，但自2019年平息大规模抗议活动以来，北京方面加强了对香港治理的管控。
香港前政府官员兼立法会议员陆恭蕙告诉法新社，这将为香港提供一个“有用的治理工具”，以落实更长期的战略规划。
新加坡南洋理工大学副教授骆明辉表示，此举“主要是为了与中国在3月发布的国家‘5年规划’保持同步”。
他补充，对北京而言，香港的这项规划释放出了一种讯号，即香港展现出“主动的忠诚”以及“融入国家发展目标的决心”。
他说：“在我看来，这预示著香港将加速与北京在经济上的深度融合。”
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