美国总统特朗普与英国驻美大使曼德尔森(右)周四在白宫椭圆形办公室,共同对媒体发表谈话。(图取自法新社)

(华盛顿9日讯)美国总统特朗普当地时间周四宣布达成第一个贸易协议,对象是英国。但大多数英国商品仍将面临美国的10%全球性基准关税,专家认为这表示10%关税就是与特朗普政府谈判的“最低水平”。

台湾中央社引述美国《华尔街日报》指出,美、英达成的贸易协议,是特朗普宣布对等关税政策以来,美方希望与各国达成一系列协议中的第一个。但这份协议似乎是双方官员仓促达成,目前涉及的范畴有限。包括特朗普政府同意收回对英国钢铁、汽车加征关税,换取英国购买波音(Boeing)飞机,并扩大美国农产品准入英国市场。

协议内容显示,特朗普豁免英国钢铝销往美国须课25%关税,英国销往美国的汽车,头10万辆的关税将从25%降至10%;英国将把部分美国牛肉的进口关税从20%降至零,英国还将削减乙醇关税。

但大多数英国商品仍将面临美国对所有国家所课的10%全球性基准关税。

对美逆差仍难逃加征关税

《华尔街日报》认为,英美关系亲密,英国对美贸易又长年维持逆差、大量购买美国工业制品之馀也不吝于国防开支。然即便如此,英国大多数商品仍不能免于最低10%的关税门槛,远高于2023年的不到2%。

投资银行顾问企业Evercore ISI公司分析师、拜登政府时期的美国副贸易代表比安奇在周四写给客户的备忘录中说:“看样子10%就是躲不掉的基线。如果连英国都没办法把关税降到零,别人就更不用想了。”

《华尔街日报》直言,美国如今已成为一个高关税、保护主义国家。贸易协议的评判标准,不再是降低多少贸易壁垒,而是增加多少(即更注重保护本国产业)。若要说这次与美国达成协议是英国取得成功,也只能说是因为其他国家与美国达成的协议内容恐怕只会更差。

特朗普与英国达成协议远比与其他国家达成协议容易。主要是英美双方贸易关系相当平衡,不像美国与许多其他国家间则存在大规模贸易逆差。

德国贝伦贝格银行(Berenberg)首席经济学家施密丁表示,这份协议“对美国几乎无足轻重,因为美国从英国进口的商品不多,而从欧盟进口的商品进口量几乎是从英国进口量的9倍”。

想用美市场弥补退欧损失

据美国人口调查与统计局(Census Bureau)的资料,2024年美国对英国的货贸顺差为119亿美元(约512亿令吉),两国间的货贸总额为1480亿美元(约6369亿令吉),英国只是美国第9大贸易伙伴,排在越南之后。

英国首相斯塔默在犹如承诺不会报复的情况下形同放弃大部分筹码,这也让特朗普没有让步动机。英国曾想与美国达成自贸协定以弥补失去对欧盟市场准入的损失。然而特朗普上任,英国只能退而求其次,以把市场准入损失降至最低为目标。

目前态势与成本应是英国能承受的范围,因为美国也仅占英国出口的16%,且若其他国家最终面临美国更高的关税,英国商品在美国市场也会更有优势。

此外,斯塔默另有必须达成协议的非经济动机。他渴望美国维持对乌克兰的支持,若不与特朗普敲定经济协议,势将不利于此。

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