(柏林22日讯)德国联邦参议院当地时间周五通过修宪案,放宽国家举债限制,为候任总理默茨提出的5000亿欧元(约2兆3950亿令吉)特别基金取得法源依据。德国媒体换算,5000亿欧元换成10欧元纸钞,可堆叠6000公里,远远超过国际太空站所在轨道高度。
台湾中央社报导,德国《基本法》(Grundgesetz,即德国宪法)2009年设下“债务刹车”机制,限制联邦政府每年新增债务不得超过国内生产总值(GDP)0.35%。
德国联邦议院(下议院)周二以2/3多数通过修宪案,放宽国家举债限制,周五再经联邦参议院表决通过,修宪正式确定,象征德国在财政政策上的重大转向。
修宪案通过后,未来德国联邦政府可在国防、民防、情报、资安等领域,针对超出GDP 1%的支出额度举债,2025年预估举债空间将超过440亿欧元(约2107亿5000万令吉)。
修宪案也创设一项不受“债务刹车”限制的特别基金,新政府可动用高达5000亿欧元,投入全国基础建设翻新与工业绿色转型。
根据由正协商组阁的基督教民主联盟(基民盟)/基督教社会联盟(基社盟)与社会民主党(社民党),日前和绿党谈判达成的共识,这笔特别基金中的1000亿欧元(约4790亿令吉)必须用于气候转型,另1000亿欧元将分配给各邦政府自由运用,剩馀3000亿欧元(约1兆4370亿令吉)则待进一步规划。
联邦议院表决当天,一度传出绿党与社民党对默茨诚信产生疑虑,使修宪出现变数;参议院表决时,部分邦政府则批评程序仓促,担忧修宪恐削弱各邦在预算上的宪法地位。
不过在最后关头,联邦议院与参议院仍以2/3多数顺利通过这项修宪案,德国主流媒体与评论普遍肯定这项财政与宪政转向。
专家:大举举债是正确之举
《南德日报》资深记者与历史学家卡普纳撰文指出,这场政治攻防虽然充满火花,却也证明德国在危机时刻仍有能力以妥协推动改革。
卡普纳分析,美国总统特朗普扬言削减对北约组织的支持,加上俄罗斯持续威胁欧洲安全,此时德国修宪允许大举举债,是“正确之举”,避免德国在“二战后最危险的时刻”陷入战略瘫痪。
他也提醒,尽管财政方案规模空前,公民社会对举债与预算使用的监督与辩论不可少,因为这正是民主制度健全运作的一部分。
而突如其来的一大笔5000亿欧元预算怎么花?也引来民众好奇与媒体创意。
《南德日报》以幽默方式换算这笔钜额资金:要是平均分配,每个德国公民可分得近6000欧元(约2万8740令吉);若用来购买纽伦堡香肠套餐,足以让全国民众天天吃上一整年;如果把这笔钱换成10欧元纸钞堆叠,纸钞塔可达6000公里,远远超过国际太空站所在轨道高度。
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