【特朗普重返白宫】替联邦政府瘦身　马斯克首拿USAID开刀

（华盛顿4日讯）获美国总统特朗普委任为“政府效率部”（DOGE）负责人的亿万富豪马斯克当地时间周一在社交平台X发文，称获特朗普首肯，正关闭美国国际开发署（USAID）。从当天起，工作人员被要求不要进入该机构位于华盛顿总部。

综合英国广播公司（BBC）与法新社报导，美国国务卿卢比奥告诉记者，他现在担任美国国际开发署代理署长，该机构负责向世界各地发放数十亿美元的援助。

民主党议员称这是“非法、违宪”的举动，将伤害海外穷人的利益、损害国家安全并削弱美国在全球舞台上的影响力。

特朗普周一在白宫对记者表示，该机构由“极左疯子”管理，犯有“严重欺诈行为”，但他没有提供姓名或细节。

特朗普1月20日就职后签署行政令，要求美国所有对外援助暂停90天，以评估计划是否有效、是否与本届政府对外政策一致，导致数以千计援助计画暂停。

依照美联社说法，共和党和民主党多年来一直围绕著国际开发署议题争执不休。共和党主张政府对国际开发署的政策制订和资金使用施加更多控制，而民主党认为国际开发署应该是独立联邦机构，有自主决策权。

专责海外人道救援

美国国际开发署由前总统肯尼迪于1961年创立，约有一万名员工，预算近400亿美元（1781亿6393万令吉），而美国政府对外援助总额为680亿美元（3029亿310万令吉）。

这个独立机构专责海外人道救援工作，包括医疗卫生、能源、反贪、扶贫等，是全球最大单一捐款机构。

每年，美国国会批准美国国际开发署的资金。随后，该人道主义机构与国会和白宫合作确定其援助重点和对象，而国务院则为其提供外交政策指导。

据美国国际开发署称，这些资金是透过赠款、合约和“合作协议”支付的。

美国国会研究服务处（CRS）最近的报告指出，2023财年，美国国际开发署管理的总拨款超过400亿美。

这笔钱占国务院、海外行动及相关项目批准总预算的1/3以上。尽管如此，这仅占美国政府同期6兆1000亿美元（27兆1721万令吉）支出的0.7%左右。

美国国会研究服务处的数据显示，截至 2023 年，美国国际开发署已在约 130个国家开展项目，这是有完整数据的最近一年。

受援前三大国家分别是乌克兰、埃塞俄比亚和约旦。

美国国会研究处的报告指出，2023年，世界银行认定的77个低收入和中低收入国家中，有70个获得了美国国际开发署的援助。

其他主要援助接受国包括刚果（金）、阿富汗、南苏丹和叙利亚。

美国国会研究处表示，美国国际开发署2023年的近170亿美元（757亿3075万令吉）资金用于解决“治理”问题，并指出其中大部分资金将流向乌克兰。

此外，约有105亿美元（467亿7487万令吉）用于解决人道主义问题，70亿美元（311亿8430万令吉）用于卫生问题，约13亿美元（57亿9137万令吉）用于农业。

根据美国政府的数据，美国国际开发署也向全球多个国家提供直接预算支持，包括向美国在中东的重要盟友约旦政府提供超过7亿7000万美元（34亿3027万令吉）的现金转移。

2023年美国国际开发署资助或管理的其他主要项目包括向全球抗爱滋病、结核病和疟疾基金提供8亿1100万美元（36亿1278万令吉），以及向阿富汗提供超过3亿3000万美元（14亿7006万令吉）的紧急粮食和营养援助。

将并入美国国务院

卢比奥称美国国际开发署是“一个完全没有反应的机构”，并表示该组织的许多职能“仍将继续”。

正在萨尔瓦多出访的他对记者说：“他们将成为美国外交政策的一部分，但必须与美国外交政策保持一致。”

目前，尚不清楚特朗普政府计划如何实施这项改变。

此前，马斯克表示，政府计划关闭美国国际开发署。刚过去的周末，两名高级安全官员被停职，该机构的网站也陷入瘫痪。

员工们被告知周一待在家里，而根据BBC获得的内部讯息显示，数百名员工也无法存取电子邮件。

重搓外交损害国安

在美国国际开发署总部外，民主党议员表示，此举违法，关闭该机构将损害国家安全。

马里兰州参议员范霍伦说：“这不仅是给我们对手的礼物......这是完全非法的。”

马里兰州众议员奥尔舍夫斯基引述报导称，在美国暂停援助后，负责关押数千名恐怖组织“伊斯兰国”（IS）武装分子的叙利亚狱警几乎罢工。

他说：“这就是现实生活，这很危险，也很严重。”

其他人则声称，马斯克是受到商业利益的驱使。

康涅狄克州参议员墨菲声称：“马斯克通过与中国的生意赚取了数十亿美元，中国今天对此表示欢呼。”

马斯克被任命负责领导“政府效率部”，这个“部门”并不是一个官方政府机构，但特朗普赋予了其广泛的权力来削减政府开支。

这个“部门”的法律地位尚不明确，其下令关闭政府项目的权力也尚不明确，它已多次面临法庭诉讼。

指控机构诈欺腐败

马斯克在周末发布了数十条讯息，包括指控该机构充斥著诈欺和腐败。

在他拥有的X平台上，他称美国国际开发署是“邪恶的”、“犯罪组织”和“极左派政治心理战”（radical-left political psy op）——“心理战”（psychological operation）的简称，这个术语在网络上通常用来指控阴谋或掩饰。

周一早上，马斯克在X的直播中告诉粉丝：“你们必须把整个东西清理掉。它已经无法修复了......我们要关闭它。”

在白宫，特朗普为马斯克的处理方式辩护，称这位科技大亨“只有在我们同意他的意见的情况下，才有权解雇那些他认为不好的人，而且只有在我们同意他的意见的情况下才行”。

他说：“没有我们的批准，埃隆（马斯克名字）不能做也不会做任何事。”

由于国际开发署网站从本月1日起无法访问，包括国际饥荒追踪器和数十年的援助记录在内的几个关键资讯中心都无法使用。同时，其在X平台上的帐号也已下线。

《华盛顿邮报》和美国有线电视新闻网(CNN) 报导，在与马斯克发生冲突后，最近几天，有高级官员已被停职或辞职。

哥伦比亚广播公司（CBS）报导，美国国际开发署安全事务主任沃希斯和安全事务副主任麦吉尔在上周六晚遭停职，起因是他们拒绝“政府效率部”官员进入国际开发署获取机密资讯。

据《华盛顿邮报》报导，高级政治任命者、美国国际开发署办公厅主任霍普森已经辞职。

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