(首尔4日讯)韩国总统尹锡悦短暂实施戒严令,标志著对全球民主脆弱性的新警告,即使是在一个被誉为政治转型典范的国家。
法新社报导,尹锡悦周二晚间一度实施戒严,试图禁止政治活动、审查媒体并封锁国会不让反对派议员进入,震惊国际社会,特别是长期盟友美国;华盛顿称事先未收到通知,并发布关切声明。韩国国会随后表决通过解除戒严,尹锡悦周三一早宣布取消紧急戒严令。
韩国自1987年大规模起义转型到民选制度治国以来,一直被外界认为执行得很彻底,让美国愈来愈将这个盟国视为全球伙伴。与此同时,随著中国压制香港,首尔当局也标榜韩国是理想的新国际媒体枢纽。
即将在明年1月卸任的美国总统拜登,甚至选择尹锡悦今年3月作为最后一次民主峰会的东道主,这是拜登的标志性倡议,他寻求在全球范围内捍卫自由价值观,同时也是对将重返白宫的特朗普的无声否定。
对于尹锡悦出乎意料的政治操作,观察人士感到惊愕之馀,其实也已有迹可循。
曾在奥巴马政府出任美国驻亚洲高级外交官、曾在韩国任职的拉塞尔指出,韩国国会陷入僵局,反对派多次寻求弹劾尹锡悦政府。
他指出,尹锡悦的举动“确实让我大感意外,但显然有一些结构性力量在发挥作用”。“韩国的政治情势极度两极化,反对派采取焦土政治阻挠策略。”
但他指出,尹锡悦宣布戒严后迅速发起的大规模抗议活动,显示出韩国拥有蓬勃活跃的公民社会,愿意捍卫民主。
“人们当然希望这能够给执政的保守党和进步反对党敲响警钟,让他们知道双方都走得太远了,需要有一些和解的过程,处理合理的分歧和不满。 ”
另外,有观察家指,尹锡悦本人早些时候就表现出了独裁主义的迹象。
在去年的全国演讲中,尹锡悦对那些“伪装成民主活动家、人权倡议者或进步活动家”的所谓共产党人表示愤怒。
作为检察官,尹锡悦以经济改革为纲领,以微弱优势赢得2022年大选,并主张与美国以及历史宿敌日本建立密切关系;但他的支持率迅速下滑,反对派赢得了国民议会。
乔治华盛顿大学的韩国问题专家阿灵顿指出,尹锡悦此前从未担任过民选公职,因此变得越来越沮丧。
她说:“我认为,这确实是一个极端举动,可能表明总统缺乏政治经验。”
她表示,戒严令显示出“民主中的一些裂痕”,但这种迅速逆转“让我对韩国民主的健康、力量和活力充满希望”。
保守派传统基金会的高级研究员克林纳预计,尹锡悦在尝试戒严令后,他的职业生涯将会结束,而根据宪法,戒严令只能在战争或其他紧急情况下实施。
他说:“尹锡悦的行动是对韩国几十年来努力摆脱独裁过去的彻底逆转。”
从1980年代末开始,随著苏联解体以及学生领导的起义在其他地方带来改革,全世界民主国家的数量激增。
全球民主已连续18年倒退
但根据总部位于华盛顿的促进政治自由的组织“自由之家”的说法,在全球范围内,民主已经连续18年倒退。
印度、土耳其和匈牙利等不同国家的民主选举领导人,采取了越来越独裁的措施。
另一个备受关注的民主指数V-Dem最近将韩国排在亚洲第3位,仅次于台湾和日本。
在美国,特朗普拒绝接受长期以来的规范,拒绝接受4年前输给拜登的事实,最终导致他的支持者暴力冲击美国国会山庄。不过,在上个月的总统选举中,特朗普却成功重返白宫。
然而,专家表示,尹锡悦的权力游戏及其逆转实际上可能表明民主价值的胜利。
“尹锡悦是一位非常不受欢迎且无能的领导人,但我没有看到人们对政府的运作方式不满意。”左倾美国进步中心高级副总裁Alan Yu在最近访问首尔后如此表示。
卡内基国际和平基金会的德劳特-维哈雷斯表示,随著对尹锡悦的迅速反应,“这场危机可能最终通过重申文官控制和展示机构弹性来加强韩国民主。”