（华盛顿29日讯）美国依《晶片与科学法案》提拨390亿美元（约1731亿令吉）补助金，如今美国前总统特朗普将回锅白宫，外界担忧补助生变。《晶片战争》（Chip War: The Fight for the World's Most Critical Technology）作者米勒表示，民主共和两党都挺《晶片与科学法案》，未来框架不至于大规模变动，但新一届国会聚焦减税，未来批准更多补助的可能性低。
台湾中央社报导，2022年美国国会在两党支持下通过《晶片与科学法案》，允诺提供补助给21家企业，借此吸引晶片制造商将产线从亚洲拓展到美国。补助金多流向台积电、英特尔（Intel）、三星电子（Samsung）等。
特朗普打选战期间上播客人气王罗根节目时，大批《晶片与科学法案》补助，称“当我看到我们花大钱给别人建晶片厂，这方法不对……（只要）你把关税设得够高，他们就会自愿过来设晶片厂”。
《晶片与科学法案》获跨党派支持
米勒周三出席“美国新总统下的全球科技供应链”线上论坛时提到，一些共和党人在选举期间质疑《晶片与科学法案》，但该法最初在特朗普第一届任期内提出，后来由两党通过，这代表这项法案获得广泛的跨党派支持。
米勒说，许多由《晶片与科学法案》资助的半导体计划地点，位于选出民主党或共和党参议员的州，不偏重特定一党，这在美国的政治背景下非常重要。
他推测，美国政府与不同半导体公司签署的许多协议，将在今年底之前完成，也就是在总统拜登政府任期结束前，代表这些协议将大致抵定，《晶片与科学法案》的补助金流向也相当明确。
他说：“某些公司未能达到其里程碑，而需要（与美国政府）重新谈判，这是有可能的，但我不会预期《晶片与科学法案》的框架会有大规模的变化”。
《晶片与科学法案》提拨的390亿美元补助金用罄后，是否会出现《晶片与科学法案2.0》持续予以补助，以维系美国晶片制造动能，米勒并不乐观。
他指出，政府已经决定如何支配已拨出的390亿美元，未来如果想要更多的资金就需国会批准，但新一届国会将聚焦减税，不利半导体业者获得更多补助。
对于特朗普上任前就喊加关税的影响，米勒说：“从特朗普第一任期可见他毫无顾忌地祭出关税威胁，但最后只有一部分得以实施，期间也进行许多谈判。特朗普回锅后，一来一往的谈判应该也不少，实际落实的关税可能远远低于宣称的数字，范围也没有那么广。”
没一国能于晶片自给自足
他也认为，美国在半导体制造领域将持续与台湾、日本及韩国合作，因为国际半导体供应链之所以能运作，完全依赖欧美、台湾、日本和韩国合作，没有任何一国能够自给自足，也不可能实现自给自足，就看具体条件怎么谈。
他说，总有美国国会议员喊美国应完全自主生产，但如果观察他们的投票记录，会发现他们实际推动的政策比抛出的言辞更为细腻，这是观察特朗普第2任期经济政策时应该记住的一点。
中美人工智能（AI）晶片运算能力方面，米勒表示，“要有效率地训练人工智能系统，就需要使用接近尖端的加速半导体”。两年前，美国对这些半导体实施出口限制，但仍发生晶片走私事件。此外，中国企业也进口了大量特别为中国市场“降级”的英伟达（NVIDIA）晶片。
他说，如果中国有更好的选择，就不会购买这些降级晶片，这代表中国运算能力仍明显落后。
米勒称：“中美人工智能晶片运算能力未来几年可能保持一样的差距，因为台积电在技术上仍将明显领先中国晶片制造商中芯国际。”
他指出，虽然有人可能认为，未来更先进的晶片制造技术未必那么重要，但至少在未来几年内，能否取得台积电的技术仍是重中之重。
