(华盛顿13日讯)美国总统当选人特朗普明年1月才上任,但在当选后的短短一周里,便已陆续选定了其第2任期的政府要职人选。与上一次在2017年以一位“政治素人”上任相比,他这次选择政府要员著重对他的忠诚,因此可以看到名单上有不少鹰派人物,当中包括掌管外交的国务卿找来了卢比奥,国家安全则由华尔兹负责。分析认为,特朗普倚重对华强硬的两人,为与中国的生存之战铺路,尽管他可能会一如既往发挥商人本色介入其中。
法新社报导,至少在口头上,特朗普已打破了各党关于美国在全球扮演强势角色的历史性共识。同样都来自佛罗里达州的卢比奥和华尔兹,仍然相信美国与世界的传统接触。
据信将被任命为国务卿的联邦参议员卢比奥,以及特朗普已宣布任命为白宫国家安全顾问的联邦众议员华尔兹,与现任美国总统拜登的国际主义愿景截然不同。
卢比奥在去年的一次演讲中表示,美国已经与中国陷入了广泛的全球冲突,中国“不仅寻求成为世界上最强大的国家,而且还寻求重新定位世界”。
拜登政府也将中国描述为美国的头号长期对手,并加强了制裁力度,但近期紧张局势明显缓和,拜登的国务卿布林肯将重点放在对话上,以防止非故意的冲突。
不选择未效忠之人
美国伍德罗威尔逊国际学者中心的基幸格中美关系研究所主任戴博表示,拜登政府认为,美国“应该在每个问题上以可能不利于中国的方式,尽可能有效的与中国竞争”。
他说:“现在我们看到有人长期支持中国共产党对美国构成生存威胁的观点。”
戴博指出,中国官员“无论如何都会倾向于将这些任命视为他们所看到的证据:无论他们做什么——达成贸易协议——他们面对的是一个致力于摧毁共产党的美国”。他说:“这将改变竞争的本质。”
特朗普经常使用生意人的口吻,并自夸与中国国家主席习近平的关系。但戴博表示,美国政策的日常“战略计划”最终将由卢比奥和华尔兹来制定,而非特朗普本人。
卢比奥和华尔兹一样,都是以色列的狂热支持者,特朗普提名的美国驻以色列大使、阿肯色州前州长赫卡比也是如此。
卢比奥是古巴工人阶级移民的儿子,也是拉丁美洲左翼分子的强烈批评者。但与特朗普的许多盟友不同,这位参议员也与民主党一起支持国际事业,包括支持对非洲的发展援助,以及美国为全球对抗爱滋病提供的资金。
美国前总统布什时期的国务院高级官员韦克斯曼说:“特朗普不会选择任何未向他宣誓效忠的人。也就是说,卢比奥可能是保守派国际主义者现实希望的最佳人选。”
现任哥伦比亚法学院教授的韦克斯曼表示,卢比奥“不会像他党内的一些人,尤其是这位总统当选人那样,讨好独裁者”。
“共和党人分为两派,一派是相信美国在世界各地发挥领导作用的国际主义者,另一派是希望退出这一角色的孤立主义者。”他说:“卢比奥更像是前者,他的选择可能会让后者失望,后者认为他太鹰派。”
长期批评俄罗斯总统普京的卢比奥,就先向特朗普点头支持透过谈判解决问题,指乌克兰在对抗俄罗斯入侵方面处于僵局。
特朗普在第一个任期内因不满自己的团队频繁更换助手,他前后任命了4位国家安全顾问和两位国务卿。
特朗普更关心交易
左倾智库美国进步中心的国家安全和外交政策部门经理麦克马纳斯表示,他新任命的人肯定知道他们的立场,以及如果他们不同意,他们将面临被排挤的风险。
她说,特朗普可能不太关心意识形态,而更关心交易,包括拜登没有考虑的两个优先事项——结束加沙战争和赢得沙地阿拉伯对以色列的承认。
特朗普甚至谈到与以色列的宿敌伊朗达成协议,尽管他在第一个任期内,放弃了美国在前总统奥巴马领导下与伊朗谈成的重大外交协议。
麦克马纳斯认为,如果特朗普相信自己能够“超越拜登”,他可能会不管他的幕僚。
她说:“我们知道,对于特朗普来说,他的‘北极星’(指引人)正在达成协议——尤其是比他之前的总统更好的协议。”