人们走在中国北京商业区的斑马线上,越过大马路。(图取自法新社)

(北京10日讯)中国民众期待能挽救经济的“财政大招”,没有在周二的国家发展和改革委员会(简称国家发改委)记者会出现,因此周五登场的财政部记者会受到关注。但有分析认为,不应预期过高,即使有超预算的财政政策,也须经全国人大的审批。

台湾中央社报导,中国国务院新闻办公室周三发布消息,财政部长蓝佛安周五将介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况,并答记者问。

有券商认为,这场记者会很大机率将会推出“增量”财政政策,但财政政策不像货币政策,货币政策央行说了算,涉及财政预算调整的政策,则必须经过全国人大常委会会议的审批。

所以这场发布会有几种可能:一是提前预告相关的谋划,待人大审批后执行,但具体数额会在审批后公布;二是在权限内推出政策,比如利用尚未使用的地方债限额;三是介绍现有政策的落实情况,并积极表态。

政策要等人大常委会部署

中国媒体第一财经引述多名专家看法,认为预期不应过高,当前首要是用好现有积极财政政策,加快财政支出进度,并考虑适度增发国债或特别国债,以保障必要财政支出。但增发国债和特别国债取决于经济状况和财政需求,按程序要等到10月下旬,看全国人大常委会会议是否有相关部署。

在市场预期财政会加大国债发行规模之时,中国人民银行(中国的中央银行)周三宣布和财政部建立联合工作组,并已召开会议,双方一致认为,央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步将会为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。

财达证券副总经理胡恒松认为,在当前经济形势下,央行和财政部可能会通过增加国债发行来支持增量政策的实施,如支持地方开展债务置换,化解债务风险,加大对经济发展的积极促进作用等。

或推上兆人民币刺激计划

美国《华尔街日报》报导,许多经济学家预测,中国财政部最终将推出总额在1兆到3兆元人民币(6060亿到1兆8180亿令吉)的刺激计划。还有些人认为,刺激计划的规模可能达到10兆元人民币(约6兆600亿令吉),相当于中国去年国内生产总值(GDP)的约8%。

这些资金将用于帮助地方政府解决债务问题并维持运转;解决房地产“保交楼”问题或收购空置住宅;向家庭提供补贴,并向国有银行注资等。

当前,中国民众、特别是股民对于政府提振经济的期待很高,国家发改委周二召开新闻发布会没有提出新的措施让投资人失望。有鉴于此,这次财政部的新闻发布会更受到关注,如果公布的财政措施不能满足民众预期,可能导致市场作出负面反应。

不过,按照往例,即使是公布了增发国债等政策,具体数额也会在全国人大常委会会议审批后才公布。

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