7月10日在柏林亚历山大广场,一列轻轨列车驶过一栋附近大楼,鹰架上张挂著与2024年欧洲足球锦标赛相关的“欢迎欧洲”巨型广告看板。(图取自法新社)

(柏林16日讯)德国执政联盟上周达成协议,计划自2025年起给予外国专业人士税收优惠,希望吸引更多专业人士到德国工作,解决产业的劳动力短缺问题。协议引发各界辩论,专家忧心不同的税制将加剧德国社会的仇外情绪。

台湾中央社报导,由社民党、绿党和自民党组成的红绿灯执政联盟上周就2025年财政预算达成协议,将在《经济成长方案》(Wachstumspaket)中针对新迁入移民给予税收优惠。规定外籍专业人士在德国工作前3年将享有所得税优惠,逐年递减:第一年30%的薪水免税,第2年20%,第3年10%。

这项提议主要由自由民主党(FDP)推动,自民党副主席托马接受《明镜》采访时说:“如果我们真的想让德国对国际专业人才具有吸引力,我们必须准备好相应的激励措施。”

他表示,许多欧洲国家都已有类似规定,例如当前西班牙年收入60万欧元(305万7568令吉)以下外国专才,在前5年仅需缴交24%固定所得税,而非一般公民适用的累进税率。

惠及特定产业外籍移民

专家预估,这项政策实施后,将惠及符合蓝卡资格,将在德国从事资讯、半导体、医疗、医药等特定产业的外籍移民。

不过,“外国专业人才税收优惠”遭多数其他主要政党和专家反对,中间偏右的基督教民主党(CDU)认为,这种做法相当于歧视本国劳工,党秘书长胡贝尔在社群媒体上批评,“执政联盟的外籍人才引入政策只会分裂德国社会,激怒辛勤工作的德国人”。

执政联盟内部也有反对声音,来自社会民主党(SPD)的劳工部长海尔担忧,这项政策会让本国劳工出现相对剥夺感,认为自己受到不公平对待,引发对外籍劳工的不满,加深社会仇外情绪。

《法兰克福汇报》资深财经记者贝尔瑙推估,税收优惠对吸引外国移民来德工作不会发挥太大效果,新规定实施后,适用者每年约可节省一万到两万欧元(5万959到10万1921令吉),虽然是笔不小的数目,但是否能成为决定移民的关键因素有待观察。

科隆德国经济研究所(IW)则指出,税收优惠可能违反税收公平原则,且不能从根本上解决特定产业专业人才短缺危机。

研究所学者盖斯-托内分析,为税收优惠而来的人才将来也可能因为逐年升高的税收而离开,目前专业人才主要的“入德障碍”在签证程序及专业认证过于漫长和繁琐,这使得个人工作者和企业无法有计画地进行人员移动,建议应先加速行政流程、减少官僚障碍,才能更有效吸引并留住外籍专业人才。

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