美国总统拜登当地时间周二在白宫,就“追梦人计划”12周年纪念活动上致辞。(图取自法新社)

(华盛顿19日讯)美国总统拜登当地时间周二宣布新政策,约50万无证配偶可望成为公民;但共和党对手特朗普曾表示一上任就要大规模遣返非法移民,今再加码要撕毁拜登的“非法特赦”。离选举不到5个月,两人为移民政策交锋。

台湾中央社报导,拜登宣布行政命令,在美国居住超过10年、没有犯罪纪录的无证配偶,将可申请绿卡,获得短期工作许可,获公民资格前也无需担心会被遣返。预估50万无证配偶、及约5万无证配偶的21岁以下子女将受益。拜登最新公布的行政措施,预计夏天结束后实施。

美国媒体报导,这项措施是继前总统奥巴马2012年推动俗称“追梦人计划”的“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA)后,影响最大的保护非法移民政策。“追梦人计划”提出时,拜登是奥巴马的副总统。

奥巴马的“追梦人计划”允许当时16岁以下、符合特定资格的非法移民暂缓遣返,可申请工作许可,总计约80万非法移民受益;但他们需每两年申请延续资格,且无法申请永久居留权。

特朗普2017年上任后,宣布“追梦人计划”不再接受新申请,隔年废止有关计划,引起争议,有15个州控告特朗普政府违宪,诉讼仍持续中。

拜登的最新行政命令也将嘉惠“追梦人计划”受益者、及其他取得美国高等教育学位且获得学位相关领域工作机会的“追梦人”,让他们更容易拿到工作签证。

吸引拉丁裔选民支持

美联社报导,关注移民权益组织CASA的首席执行员托雷斯指出,拜登的这个政策将有助动员拉丁裔选民出来投票支持他。

不到两周前,拜登4日宣布边境政策的行政命令,规定美、墨边境每天非法入境的7天平均数超过2500人时将关闭庇护申请,人数降至每天1500人以下才会开放。美媒形容这是拜登、也是近代民主党总统所采取过的最严厉边境措施。

这项边境政策引起关注移民权益团体的不满,美国公民自由联盟(The American Civil Liberties Union)12日控告拜登的政策违反美国的《庇护法》。

《纽约时报》报导,白宫当时向民主党内特别关切移民议题的进步派人士透露,拜登将对已住在美国多年的非法移民提出保护措施,也就是拜登周二宣布的措施。

拜登这项“就地假释”(parole in place)并非新政策,这项政策由前总统布什自2007年推动,主要适用于军人家庭。

特朗普对移民议题立场强硬,2016年参选时以在美、墨边境建高墙阻止非法移民为主要诉求。这次参选再度多次用言语贬抑移民。他曾称移民污辱美国血液、移民“不是人”、是动物,也表示上台后将“清洗”移民,考虑用军队对付边境移民。

对非法移民“零容忍”

特朗普表示,他上任第一天就要开始遣返移民,“将会是美国史上最大规模的遣返”。

美国全国公共广播电台(NPR)报导,特朗普任内曾对非法移民“零容忍”,起诉非法移民成年人,造成许多移民家庭父母与小孩分离。他也推动“留在墨西哥”政策,要求申请庇护者留在墨西哥,等待时间长达数年,致许多人被犯罪帮派利用。

他在2020年新冠肺炎疫情爆发后以防疫为名颁布美国法典第42卷(Title 42),授权执法人员在边境驱赶移民,不接受庇护申请。拜登上任后,这些政策陆续停止。

对于拜登的新措施,特朗普在威斯康星州的造势活动指出,他当选第一天进办公室就要“撕毁并丢掉”拜登对非法移民的“非法特赦计划”。

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