在泰缅边境泰国一侧的美索镇,跨境到泰国的缅甸国民,在7天泰国边境通行证到期前,排队等待返回缅甸。(图取自法新社)

(纽约12日讯)联合国开发计划署(简称开发署)周四发布报告指出,在缅甸,贫困日益加深,中产阶级正在消失,而弱势群体,特别是妇女和儿童,受到的打击最为严重,国际社会必须立即向缅甸家庭提供支持。

联合国新闻网报导,根据开发署这份题为《缅甸的贫困和家庭经济:正在消失的中产阶级》的报告,在普遍的不安全和冲突,以及严重的经济危机中,缅甸的中产阶级过去3年减少了50%,贫困人口激增。

报告指出,缅甸持续面临的挑战,自2021年2月军政府掌权以来不断加剧,产生了深远的影响。目前76%的人口生活在贫困线以下,或危险地接近勉强度日的状态;贫困率几乎翻了一番,从2017年的24.8%,增至去年的49.7%;而与此同时,外国直接投资大幅下降。

持续的衰退给缅甸经济造成了沉重打击,2021年的国内生产总值(GDP)严重收缩了17.9%,而自此以后,缅甸经济尚未出现任何重大复苏。

中产阶级往往能够缓冲冲击,并帮助国家更快地复苏,但在缅甸,这个阶层正被迅速侵蚀且重新陷入贫困。

报告估计,现在每年需要40亿美元(约190亿7600万令吉),才能通过现金转移和其他方式,有效解决日益严重的贫困问题。

不到25%人口够获得稳定收入

开发署署长施泰纳指出,缅甸只有不到25%的人口能够获得稳定收入,生活在贫困线以上。如果不立即采取干预措施,提供现金转移、粮食保障和基本服务,脆弱性将继续加剧,影响将波及几代人。

他说:“我们呼吁缅甸境内外的所有利益相关者采取行动,防止弱势家庭陷入不可逆转的贫困和绝望。”

这份报告对缅甸各地的1万2000多个家庭进行了调查,这是近年来进行的最大规模全国性调查之一。报告发现,大多数家庭被迫诉诸各种往往不可持续的应对机制,例如削减医疗和教育费用、耗尽储蓄、借贷 ,并且减少进食。

这场危机的影响,首先波及妇女、儿童和生活在冲突地区的人们。数据显示,贫困的女性化程度不断提高,女户主家庭陷入贫困的可能性,是男户主家庭的1.2倍。 

贫困和教育成本的上升,迫使低收入家庭仅将其资源的2%用于学校教育。由于缅甸一半以上的儿童生活在贫困线以下,这场危机对该国未来的人才储备构成了威胁,并将影响几代人的能力。

曾是亚太崛起最快新兴经济体

报告指出,缅甸的中产阶级摇摇欲坠。缅甸曾是亚太地区崛起最快的新兴经济体之一,中产阶级是其中的推动力‘然而现在,工资停滞、流动性受限,劳动力市场状况恶化,导致这个阶层受到侵蚀。

对于一半接受调查的家庭来说,第2收入的丧失使情况变得更加复杂,因为第2收入是许多家庭维持社会经济地位的命脉。

此外,满足基本生存需求成为优先考虑,卫生和教育等人力资本投资遭到挤兑,这会损害子孙后代的利益。

报告指出,内部地区差异,进一步加剧了缅甸的危机。在冲突地区,由于房屋被毁、进入农田受到限制,以及境内流离失所人口增加等因素,不稳定和经济困难加剧,贫困程度恶化。在缺乏第2收入的人口比例最高的地区,包括克耶邦(67%)、钦邦(63%)和实皆邦(57%),也经历着严重的冲突,报告的人均收入最低。

此外,贫困正向城市地区蔓延,影响到仰光和曼德勒等曾经富裕的地区。即使是相对富裕的人也在苦苦挣扎,75%的人诉诸消极的应对机制。 

报告强调,迫切需要针对全国各地城市和农村地区不同社区的具体需求,提供专门的国际支持。 

开发署亚洲及太平洋区域主任维格纳拉贾称:“报告呈现令人震惊的数据和观点表明,缅甸冲突和经济危机的综合影响有多么广泛;因此,这种支持需要惠及所有弱势社区,无论他们身在何处。”

他同时强调:“针对特定微观环境而设计的本地化、以地区为基础的计划,可以在帮助缅甸人民方面大有助益。”

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