韩国首都首尔降雪后,医务人员周四在医院外行走。(图取自法新社)

(首尔22日讯)韩国保健福祉部表示,截至周三晚间10时,全国100家实习医院共有9275名实习医生和住院医生提交辞职报告,占实习住院医生总人数的74.4%。

韩联社报导,韩国实习住院医生总数为1万3000人,其中95%就职于上述百家医院。离岗缺勤的人员占64.4%,较前一天增加211人至8024人。除了先前接到返岗命令的5230人以外,福祉部又向808名实习住院医生下达了返工复工命令。

另据医界罢诊受害者检举中心消息,截至周三下午6时,该中心共收到57起举报,若加上先前的数据,举报数量达到149起。 投诉内容主要包括院方单方面取消诊疗、延后手术及住院安排等。 

尹锡悦政府遇考验

据香港中通社分析报导,此轮医疗界地震的导火索是韩政府本月初宣布的一项新政──为解决医生短缺问题,将从2025学年高考开始扩招医学院新生,规模从现行的3058人增至5058人。

多年来,韩政府一直寻求医疗改革,医学院扩招是重要的一项。

根据经合组织(OECD)2023年11月发表的报告,韩国每1000人仅有2.6名医生,不及OECD均值3.7人,在先进国家中排名垫底,而韩国人均门诊就诊次数在OECD成员国中则排名第一。由此可见,韩国医生数量并不十分充裕。

早在2020年8月,文在寅政府已公布医学院限时扩招方案,但遭到医生群体强烈反对,大韩医师协会组织多轮全国医生罢工。由于当时正值新冠肺炎疫情肆虐,政府方面让步,双方同意在疫情平稳后建立医政磋商机制,才平息了罢工风波。

一名妇女和一名儿童周四在首尔一家医院急诊中心外行走。(图取自法新社)
一名妇女和一名儿童周四在首尔一家医院急诊中心外行走。(图取自法新社)

时隔3年多,尹锡悦政府再提出扩招方案,为何反应如此之大?

从历史来看,韩国医生拥有较高的社会地位和收入,跻身这一群体并不容易,报考医学院竞争激烈。韩国医学院从1998年之后就再也没有进行过扩招,从2000年至2006年期间,医学院招生名额由3273人缩减至3058人,之后一直保持至今。所以,当尹锡悦提出扩招规模,就引发医生中最底层的实习医生普遍不满。

若从韩国盖洛普上周发布的民调来看,约76%的民众支持政府的医学生扩招计划。这就不难理解,自前年5月就任后民调持续低迷的尹锡悦政府,为何要在此时力推医学院扩招。

据韩国盖洛普最新民调,尹锡悦支持度两周前已跌破30%,创近9个月以来新低。不过,力推医学院扩招企图扭转低民望的尹锡悦,却面临另一个执政危机。

正如许多分析所指出的,在此次医疗界大风暴中,尹锡悦政府某种程度上寸步不让的姿态是激化矛盾的根源。

回看事件,最初首尔只有逾百名医生公开罢工。2月17日,韩国警方勒令参加罢工的实习医生复工,并威胁按违法处罚;2月18日,韩总理用强硬措辞回绝几大医生联合会有关减少扩招比例的要求,表示扩招“刻不容缓”。

2月19日,政府向实习医生发出复工命令,要求医院拒绝他们的辞职,并誓言要惩罚那些参与罢工的人。同日,尹锡悦强硬表示“不会姑息”实习医生的集体行动。

2月20日,当局宣布吊销韩国医学会两名领导人医师执照,声称如果发现其“煽动罢工”将加重处罚,警方并发出“考虑逮捕罢工领导人”的威胁。

不过,上述威胁非但未能消弭危机,反倒促使实习医生产生“只有闹大才会法不责众”的冒险心态,并激发起更高级别医生群体和医学院在读生唇亡齿寒的心态,导致危机的升级和大爆发。

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