32省拒绝“史上最仇外”移民法　马克龙陷政治危机

（巴黎21日讯）法国国会当地时间周二晚间通过被批为史上最“仇外”的移民法案，为获足够票数，执政党与右派妥协，限缩合法移民多项津贴。不仅党内不满，更有32个左派执政的地方政府拒绝施行。执政党阵营内部也因此震荡，卫生部长鲁索宣布辞职，使政府身陷危机。

综合中央社及中新社报导，历经18个月反复激烈辩论，法国国民议会周二深夜以349票赞成、186票反对，压倒性通过移民法案。法案极具争议，左翼阵营对此普遍不满，马克龙政府身陷危机。法国上议院参议院稍早已通过这项法案。

执政派系现裂痕 卫长愤而辞职

这项新移民法被视为法国近年最紧缩的政策，不仅左派联盟反对，连执政联盟党团内偏左的成员也表示异议，拒绝和支持法案的极右派“国民联盟”同一阵线，251位执政联盟的议员中有59人弃权或反对，使得执政派系出现裂痕。卫生部长鲁索为表不满，更于周三辞去职务。马克龙表示尊重其辞职的决定。

面对排山倒海的议论，总统马克龙周三晚接受法国电视5台（France 5）专访时辩护，法案是“妥协的产物”，有不完美之处，但仍守住共和精神。执政联盟为了在国会取得足够票数，在许多法条上都与传统右派共和党（LR）妥协。

马克龙：移民法旨在阻止非法移民

马克龙指出，移民法文本“非常清楚”，旨在阻止非法移民，通过的相关法律给国家起到防护作用。他表示法案目的有二，首先“要打击移民潮，那些以非法方式抵达的人”，因为如今审查与遣送效率不佳，“会失去控制”。第二，“就是法案提供的，透过语言学习与工作”加速融入社会。

他坦言法国有“非法移民”问题，移民压力较10年前剧增，“若说我们掌控一切是错的，有些事需要改善”。

马克龙：法国将继续欢迎外国人

马克龙表示，法国一直欢迎并将继续欢迎外国人，已通过的相关法律给国家起到防护作用。他谈到学生居留相关问题时暗示仍有政策调整的空间，他认为法国需要继续吸引世界各地的人才和学生。

马克龙特别提及极右翼党派与移民法的相关议题，指出极右翼党派利用了人们对移民的恐惧，而移民法在议会的通过彰显的是极右翼党派的失败。

对于党内及左派批评执政联盟向极右的国民联盟靠拢，马克龙大力反驳。他指出极右派希望删除提供给非法外籍人士的医疗补助，但法案却保留这项措施。他强调，“在法国有些东西，如住房和医疗，是无条件的”。

“我可以负责任地说，国民期盼这样的法律。若不愿未来国民联盟执政，就应该面对滋养他们的问题”，马克龙指的便是不断让极右派壮大的移民议题。

极右翼党派主张“国民优先”

法国长久以来都以福利大国、“庇护之地”自豪，但极右派与部分右派主张“国民优先”，即把资源留给法国公民或正式居留者，这样的意识形态似乎在移民压力下渐占上风，因此该移民法案被批为该国历史上最“仇外”的法案。

新移民法有6大重点。首先为“合法化外籍工作者”，尤其是在缺乏劳动力的产业。第二，简化驱逐流程，并扩大范围，如被判刑3年以上的外籍人士都适用；居留不合法本身也将成为轻罪。

第三，国会将每3年为移民配额设定上限。但总统阵营明言这是妥协，认为法条并不合宪。法案星期三已送至审查合宪性的宪法委员会，交由其定夺。然而在野批评，执政党此操作是利用宪法委员会达成自身目标。

第四则是限缩父母为外籍人士之新生儿取得国籍的属地主义，及确立剥夺双重国籍者法国公民身份的条件。第五是限缩家庭团聚条件。

第六项最具争议，减少移民的社会与家庭福利，包括个人居住补助（APL）和60岁以上长者的个人生活自理津贴（APA）。以辩论热点居住补助为例，失业的合法移民获得住房福利资格的时间将从取得居留证后6个月延长至5年；但若有工作，则等待时间仅为3个月。

议员批评是“法国史上最仇外的法案”

欧洲议会左翼党团主席奥布里（Manon Aubry）星期三在社交平台X上炮轰该法为“法国历史上最仇外的法案”。左派人士与不少民团称其为“耻辱”，批评是40年来最倒退的法案。

战场由国会延烧至地方，至少32个左派执政的省份星期三宣布拒绝施行移民法中的限缩福利措施，表示在补助上，不该有“国民优先”意识形态，合法外籍人士应和法国公民享有同等协助。

70%民调受访者支持新法

然而社会大众意见分歧。根据民调机构Elabe星期三晚为BFM电视台（BFM TV）所做的最新民调显示，有70%民众对法案表示“满意”。近一半受访者认为该法案是平衡的；但民调还显示，超70%受访者觉得移民法受到了极右翼党派思想的影响。

周三稍早，市场民意机构CSA为欧洲一台（Europe 1）等媒体做的民意调查也有相似结果。71%的法国受访者表示，在就业、居住、社会与家庭补助上，赞成“国民优先”。

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