(伊斯兰堡16日讯)巴基斯坦此前宣布,所有无证外国公民须在11月1日前离境,否则将面临被驱逐出境。此政策引发了对人权问题的广泛担忧,特别是妇女、儿童和其他弱势群体的处境。
联合国新闻网报导,自9月15日至11月11日期间已有32万7000名阿富汗人离开巴基斯坦,其中大多数回返者表示,他们之所以离开巴基斯坦是因为害怕被捕。
尽管巴基斯坦政府计划仅遣返目前无证件的外国人,持有“登记证明”卡的难民和持有合法证件的阿富汗人是自愿遣返,但联合国人权高专办却收到申诉,指在某些情况下,这一规定被忽视。在联合国难民署的协助下,巴基斯坦政府发放了这些“登记证明”卡,而持卡的难民可以在巴基斯坦合法居住。
联合国人权事务高级专员蒂尔克称:“数十年来,巴基斯坦一直慷慨接纳大量阿富汗难民,而新的局势发展与这一光荣传统背道而驰。”
人权高专办指出,回返的阿富汗人遭受了巴基斯坦政府的恶劣对待和虐待。
只给几小时收拾行李
一名回返者说:“当地警察夜袭了我们的家,他们没收了我们的现金和珠宝,还带走了家中的牲畜和其他物品。只给了我们几个小时的时间来整理行李,并要求我们在当天黎明前离开。推土机无情地摧毁了我们的家园,我们只能眼睁睁地看著它化为废墟,含泪离开了村子。”
蒂尔克又称,这些回返者在回到阿富汗后几乎没有任何经济来源,他们被迫放弃家园和工作。更为严峻的是,一些人为了应对困境,被迫涉足行贿的漩涡,甚至面临财产被没收的威胁,使原本就岌岌可危的人道主义状况雪上加霜。
人权高专办收到的报告还指出,阿富汗人在巴基斯坦遭受了任意逮捕、拘留以及虐待的行为。
对此,蒂尔克称:“任意逮捕和拘留,违反了巴基斯坦在国际法下承担的义务。人身自由权是一项基本权利,人人都享有此项人权,包括所有移民者,不论其是何种身份。移民拘留应作为最后手段,不得用于强制遣返,且应绝对避免对儿童和其他弱势群体的拘留。”
女性处弱势境地
阿富汗事实大局的政策和法令规定,禁止妇女和女孩接受6年纪以上的教育,限制她们从事大多数工作,不允许她们进入公园等公共场所,且严格限制她们参与阿富汗绝大多数的公共和日常生活。这些政策都剥夺了她们的自由权,使回到阿富汗的妇女和女孩都处于弱势境地。
“巴基斯坦必须遵守不遣返原则,确保那些可能在阿富汗面临迫害、酷刑、虐待或其他无法挽回伤害的个人得到充分保护。其中包括阿富汗的妇女和女孩、前政府官员和安全人员、少数民族和宗教群体、人权维护者、以及民间社会活动人士和媒体从业者。”
蒂尔克进一步称:“事实当局有责任履行保障阿富汗国际人权义务的责任,确保阿富汗人在回到本国后,不会成为攻击目标。”
联合国人权事务高级专员再度强烈敦促巴基斯坦停止执行驱逐令,直至个人评估程序和国际法所要求的其他保障措施得以实施,并对执法人员滥用权力的投诉进展开调查。