学者提派钱促消费　中国党媒：成本太高不可行

（北京17日讯）中国经济复苏步伐逊预期，有学者提出派钱促消费。中共中央党校主办的《学习时报》周三发表专题文章，指此举成本太大，不仅形成巨大的财政负担，且居民的消费习惯、消费意愿等也制约其效果，在中国根本不可行。

《香港经济日报》报导，文章指出，内需不足成为当前中国宏观经济运行的主要矛盾。在进一步提升扩大内需效果，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长时，需要厘清8个认知误区，优化扩大内需的思路和措施。

文章表示，中国的居民消费和储蓄习惯、发展水平等与美国等先进国家有很大不同。假如每人发1000元人民币（642令吉）现金，则需要约1兆4000亿元人民币（9000亿令吉），但这对刺激消费能起到多大作用呢？这不仅形成巨大的财政负担，而且居民的消费习惯、消费结构和消费意愿也制约其效果，尤其是新冠肺炎疫情在一定程度上使居民的预防性动机增强，消费更趋保守，这样势必造成宝贵财政资源的低效使用。

文章提到，在国外这一方式也出现成本过高、效率不佳、浪费严重的诸多问题。从提升财政资源使用效率角度而言，鼓励居民消费，更应著眼于加强社保体系建设，让老百姓有个稳定的预期，解决好住房、养老、育儿、医疗等制约消费需求的主要问题，提升居民的消费意愿和能力。

摒弃消费拉动经济认知误区

要摒弃那种靠“单纯投资或消费拉动（主导）”的认知误区，从国民经济循环系统的视角看待二者关系，不能将其割裂开来。应根据宏观经济形势，尤其是总需求的变化，统筹考虑促进投资和消费的一揽子政策。只有将两者有效结合起来，才能实现扩大内需战略。

目前存在消费不振的问题，成为影响经济循环质量和活力不足的重要因素。解决这一问题，要从提升消费能力和消费意愿入手，而不能限制投资。扩大投资，其实也是扩大消费需求和提升人们生活水平的前提和基础。

为扩内需、稳增长，需要继续优化投资结构和方式，加大符合产业发展方向和趋势的投资，进一步提升投资效果。同时，处理好房住不炒与稳定房地产投资的关系。从中长期基本面看，房地产市场仍然有健康发展的空间，今后需要保持房地产投资的合理规模和增速，积极推动“城中村”改造和“平急两用”公共基础设施建设投资。

基建投资，不仅以总需求的扩张产生经济联动效应，有利于稳定经济运行，而且可以提升宏观经济效率和改善民生，有效支撑高质量发展。加大基础设施投资，不是一个临时、短期的需求管理工具，而是应贯穿于党的第2个百年奋斗目标实现全过程的重要举措。

中国政府投资以基础设施建设投资为主，带有显著的正外部效应。在社会投资动力不足、意愿不强的情况下，这不仅不会出现挤出效应，而且能够产生弥补效应和引致效应。一方面，弥补企业投资不足而形成的需求缺口，保持合理的投资需求；另一方面，间接提高社会资本的投资回报率，扩大社会总需求。

从消费视角看，基础设施投资形成未来的公共消费。公共消费从消费能力和消费意愿两个方面都对居民消费产生影响。因此，提升扩大消费的效果，一方面要促进居民个人的实际消费；另一方面，要通过公共消费，加快公共服务和基础设施建设，带动个人的消费。

虽然财政收支矛盾依然比较突出、地方债问题广受关注，但财政政策加力提效的主基调没有变，中国依然具有扩内需的政策空间。从实践层面，通过财政政策和资源优化组合，盘活资产，以及制定实施一揽子化债方案，可以释放一定的政策空间。