1987年7月,时任中共领导人的邓小平(前)在北戴河的海域游泳。(图取自网络)

(北京4日讯)以前每逢暑假,中国官方新闻会被紧盯,推断中共领导人聚集北戴河开会。

香港《星岛日报》曾报导,在已故中共领导人毛泽东时代,北戴河确实是“夏都”,作出“炮打金门”等重大决策,邓小平和江泽民时代也会在北戴河召开会议。但胡锦涛2003年宣布中央五大班子不到北戴河办公,现任总书记习近平上台后,更弱化了北戴河的政治功能,今天的北戴河只是休假的地方,没有会议。

文章表示,北戴河迄今只保留了传统的疗养制度,北京中央领导人和党内元老享受这种待遇,中央组织部也会安排一些学者专家到北戴河休假。外界迄今所说的“北戴河会议”,只是“凭空炒作”。

毛泽东发动“大跃进”

根据台湾中央社,北戴河位在河北省东部的渤海海滨,距山海关不远,清朝末年就是外国人的避暑胜地,因此建有许多滨海别墅。中共建政后,当地别墅私产全遭没收,除一部份供工人年度疗养外,其馀都被辟为高干的避暑专区。如今虽然也开放观光,但高干们的专区仍在。

1953年到1965年的夏季,中共中央都会从北京移往北戴河办公,高层领导人甚至能一人一栋阖家住进别墅里,享受“一边渡假、一边工作”的特权。也因此,中共中央在北戴河办公期间举行的各类会议,便被统称为“北戴河会议”,与会成员则依会议名目及性质而异。

以往的北戴河会议的确作出过重大决策,像是与台湾密切相关的“八二三炮战”,便是中共第一代领导人毛泽东在1958年北戴河会议上作成的决定。同一场会议,毛泽东还决定发动“大跃进”。

1966年7月文化大革命爆发,中共中央的北戴河夏季办公被取消。直到1984年,在中国政治气氛趋缓、第二代领导人邓小平权力稳固后,北戴河夏季办公才告恢复。在当地召开的会议,再度以“北戴河会议”成为中共夏季权力运作的统称。

重要性逐渐下降

改革开放后的北戴河会议,以人事、政策酝酿及职权分工居多,或是邀请专家藉休假之名接受谘询,作为政策参考。也因如此,中共北戴河会议的重要性逐渐下降。

到2003年夏季,在严重急性呼吸道综合症(SARS)疫情爆发,以及新任总书记的胡锦涛故示亲民的考量下,中共中央又取消了北戴河夏季办公,还下令“不得擅自去北戴河等避暑胜地”,未再恢复。

习近平上台后,北戴河会议被证实曾讨论的议题,仅包括他与时任中国总理的李克强的分工、京津冀(北京、天津及河北)协同发展,以及2017年中共十九大前酝酿的人事布局及政策制订等。2015年,甚至还出现官媒宣称“北戴河无会”的罕见情况。

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