(济南16日讯)中国山东烟草专卖局近日发布了“2023年高校毕业生招聘公告”,该公告涉嫌矫正一些中国国企职业“世袭”的现象,“多地烟草局要求直系三代血亲不得应聘”的话题因此登上热搜。
澎湃新闻综合报导,山东烟草专卖局的招聘公告要求,应聘人员不得应聘录用后即构成干部任职回避情形的岗位,也不得应聘与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系,以及近姻亲关系的人员,担任领导成员单位系统的岗位。
据中国烟草官网信息,不仅仅山东烟草局在招聘公告中列出该要求,江西中烟工业有限责任公司、深圳市烟草专卖局、山西省烟草专卖局、青海省烟草专卖局、安徽中烟工业有限责任公司、西藏自治区烟草专卖局、云南省烟草专卖局等,均提出该要求。
甘肃省烟草专卖局给出更详细的说法,称烟草行业各级单位在职职工亲属,参加本次公开招聘的,还应遵守以下规定:职工的配偶、子女及其配偶,不得应聘同一机关岗位。烟草行业各级单位领导班子成员的配偶、子女及其配偶,不得应聘同一机关岗位,不得应聘下一级单位的组织(人事)、纪检监察、审计、财务岗位,也不得应聘上一级单位的组织(人事)、纪检监察、审计、财务岗位。录用人员隐瞒关系的,一经发现取消录用资格。
河南省烟草专卖局也提出了任职回避要求,不过在其相关要求中提到,应聘者如与其系统职工有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的,填写报名信息时须说明,他们将按相关规定,在组织招聘工作时安排回避。
值得注意的是,上述任职回避,并不意味著完全不让系统内的职工子女报名录取。
此类回避要求并非今年首次出现,以山东烟草局为例,该公司“2022年高校毕业生招聘公告”就要求应聘者符合烟草行业招聘工作回避制度规定,应聘人员不得应聘录用后即构成干部任职回避情形的岗位,也不得应聘与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系,以及近姻亲关系的人员,担任领导成员的单位系统的岗位。
据招聘公告,诸烟草局的三代血亲任职回避要求,是根据《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟草行业招聘工作管理办法的通知》(国烟人〔2020〕131号)而来,该通知于2020年发布的。
职业“世袭”现象为何会发生?
作为一种制度,国企子弟顶替接班原本早已消失,但部分国企子弟享受就业优惠的现象却比比皆是。
据《南方都市报》报导,某地铁路部门去年12月刊发一篇题为《一家三代出了21个铁路人》的文章,文中主人公,以及其爷爷、姥爷、父母、大姨、舅舅都在铁路部门工作,一家三代一共出了21个铁路人。
文章的本意是对这一家三代与铁路结缘、坚持奉献铁路的精神给予赞扬,没想到文章一经刊发,却引来了很大争议。一位网友质疑:“我也想奉献,但有机会吗?”
此外,某省份去年6月以《三代烟草人的传承与守望》为题,报导了一地一家祖孙三代薪火相传、接力守望,从事烟草工作的光荣事迹。然而,该报导发布后,并没有得到网友的认同。
上述现象的产生可能有一些历史的原因。在特定时期,一些行业未必具有强烈吸引力,可能需要通过对内部子弟给予就业优惠的办法来稳定员工。另外,企业考虑到职工子弟在成长中耳濡目染,对企业的历史、文化、技术比较了解,入职后更容易适应工作,也往往倾向于优先录用内部子弟。
然而,在市场化就业成为主流的背景下,这类现象不合时宜的一面暴露得越来越多,其引发争议乃至遭遇指责,其实并不难理解。
一方面,类似现象损害了就业公平,还带来了腐败和权力滥用的风险。
另一方面,一个企业对内部子弟敞开大门,也就会显著降低外来人员进入的机会,意味著优胜劣汰的用人机制很难发挥作用。长此以往,势必影响企业的人才结构,挫伤其竞争力。
当局已出台相关规定
相关现象早已引起了有关部门的注意。
2014年5月,人社部有关负责人在回应部分国企央企岗位“世袭”问题时表示,这跟就业公平有关,国企招聘除涉密岗位外,都应该实行公开招聘,并且招聘人员要提前公示,促进公平。
但当时这位负责人也坦承:“现在的主要问题是国家要求尽管已经比较具体了,但还是不好操作。”他同时披露,人社部正会同有关部门,抓紧制定落实有关要求的具体办法,并争取尽快发布。
2019年,中共中央组织部、人力资源社会保障部印发《事业单位人事管理回避规定》,建立了统一的事业单位人事管理回避制度。
其中第6条规定,事业单位工作人员凡有下列亲属关系的,不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位,不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的岗位,也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位。