中国“对外关系法”及修订版“反间谍法”本月1日生效后,美国当局建议公民“重新考虑”是否前往中国旅行,以避免中国当局任意执法、禁止出境以及错误拘留的风险。
美联社报导,上述第3级“重新考虑是否前往”(Reconsider travel,仅次于最高级的“请勿前往”,Do Not Travel)旅游警示内容并未提及具体案例,但今年5月,现年78岁、兼具香港居民及美国公民身分的梁成运因间谍罪被中国江苏省苏州市中级人民法院判处无期徒刑。
上月28日,全面性的“对外关系法”获全国人大常委会通过,该法旨在对被认为危害中国利益的人采取反制措施。
中国今年也通过内容广泛的“反间谍法”修正案,加上多间外国企业的中国办公室遭到突袭搜查,让外商相当不安。此外北京还有一项制裁外国批评者的法律。
美国发布的旅游警示内容指出,“中华人民共和国政府任意执行当地法律,包括对美国公民和其他国家公民发布出境禁令,且未根据法律执行公平且透明的程序。”
“在中国旅行或居住的美国公民可能遭到拘留,无法获得美国领事服务或涉嫌犯罪相关资讯。”
警示内容还称,中国当局“似乎拥有广泛裁量权,可将广泛范围的文件、资料、统计结果或材料列为国家机密,并拘留与起诉遭控从事间谍活动的外国人。”
警示也列出一系列可能被北京视为犯罪的行为,包括参加示威活动、发送批评中国政策的讯息,进行敏感领域研究等。
根据公告内容,出境禁令可用来胁迫个人参与北京政府的调查、迫使家庭成员从国外返回、促成有利中国公民的民事争端解决方案,以及“取得对外国政府的谈判筹码”。
美国国务院也已针对香港、澳门地区发布类似的旅游警示,分别为前往香港应“强化注意旅游安全”(Exercise increased caution,第2级警示)、前往澳门应“重新考虑是否前往”。相关警示标注的发布日期是6月30日。