（华盛顿18日讯）美国国务卿布林肯当地时间周五宣布成立计划已久的“中国事务协调处”（Office of China Coordination），简称“中国办”（China House），用于专门应对来自中国的地缘政治挑战。在此之前，美国国防部和中央情报局也都相继成立了针对中国的部门。
据台湾《联合报》等媒体报导，拜登一就任总统，就在五角大楼成立“中国任务小组”（China Task Force），用4个月完成列为机密的对中政策建议。中情局去年10月成立“中国任务中心”（China Mission Center）来强化对中工作，国务院则一直在讨论组织调整，布林肯5月26日宣布将成立“中国办”，以确保美国政府能够负责任地管理与中国的竞争。
确保负责任地管理与华竞争
根据国务院的声明，布林肯本周五主持“中国办”的剪彩仪式并发言指出，“中国办”将汇聚中国问题专家，与每个地区局和国际安全、经济、技术、多边外交和战略沟通方面的专家进行协调合作。
美国国务院构思成立跨局处的中国事务专责单位始于2019年，但一些资深外交官反对针对中国采取对抗态势，时任代理亚太助卿苏珊·桑顿称其“不是个好主意”，因为美国驻外使馆人员被指派监控中国的一举一动，桑顿认为有夸大扭曲事实、危害双边关系之嫌。
桑顿离职后，计划加速推动，国务院力图跟上司法部和财政部步伐，因应地缘政治的挑战需要，提供制裁中国的事由。
华自强兼任中国办处长
一位国务院前官员表示，“中国办”将取代国务院的中国科（China Desk），“中国科”已不足以履行上级交办的新任务。他感慨表示，美国现在将中国列为最大的地缘政治挑战：“但仿佛昨天美国还认为中国是朋友”。
“中国办”可视为扩大的中国科，整合国务院内跨局处涉及中国的讯息与工作，组织规模约60到70人。中国办底下有3个主要团队，分别处理美中传统双边事务、战略沟通，以及中国之外的全球涉中事务；东亚局负责中蒙台事务的副助卿华自强（Rick Waters）兼任中国办处长，向亚太助卿克里滕布林克以及舍曼报告。
观察家指出，“中国办”的构想其实仿效美国的反恐计划。国务院首席副发言人巴特尔表示，美国认知到与中华人民共和国所构成的战略竞争的范围和风险，因此需要以新方式来思考、协调与行动；这将整合为一个院级中心，负责引领并落实中国政策；国务院将制定更灵活一致的政策，强化与盟友伙伴共事，并与各国更深入往来。
批评者担心“中国办”为拼业绩，恐怕会刻意渲染美中关系紧张，而且就组织而言，“中国办”的设立也有叠床架屋之嫌。联邦参议院外交委员会首席议员里施几个月来一直反对国务院提案，认为改组是官僚扩权。
一名国务院发言人答复《联合报》询问表示，中国办处长将兼管台湾协调处，基于美国的“一个中国”政策，来管理与台湾的非官方关系；但台湾协调处并不隶属于中国办。
